“TheMarker”: в чем причины муниципальной коррупции?

levamelamid 9TV, TOP2, Бизнес, Все новости, Пресса 11 Comments

Обозреватель экономического издания “TheMarker” Ави Бар-Эли пишет о серьезных масштабах коррупции в органах местного самоуправления и объясняет причины этого явления.

“Здесь, в мэрии, все купаются в деньгах . Просто не знаю, что с ними делать. Снижать муниципальный налог не хотят и не могут – так они разыскивают улице, где можно воткнуть фонарные столбы”.

Именно этими словами один из людей, близко знакомый с работой мэрии Ришон ле-Циона, описал почву, на которой в последние несколько лет произросли, как минимум, четыре крупных коррупционных скандала.  Все они были результатом связи между строительными подрядчиками и руководящим звеном органов местного самоуправления. Огромные деньги, текущие в муниципальную казну в результате размораживания земель под жилищное строительство — 200-300 миллионов шекелей в год (различные налоги), а также около 25 миллионов шекелей в год, получаемые муниципальными водопроводными компаниями – превратили мэрию Ришон ле-Циона в одну из самых богатых в стране. Муниципальная казна управляет суммой в размере 1,7 миллиарда шекелей в год.

Когда поступающие в муниципальную кассу огромные средства (а получение еще больших денег связано с решениями в сфере недвижимости) сочетаются с всем известной бесконтрольностью местных органов власти (назначение депутатов горсовета в комссию по планированию и строительству: неподконтрольный механизм пожертвований; назначения на муниципальные должности родственников и друзей; отсутствие прозрачности в вопросах кадровой политики) – результат известен: коррупция. Это весьма простая арифметика. Все министерства и правоохранительные структуры знакомы с ней давно. В этом заключается причина того, что в последние годы десятки мэров и глав местных советов были арестованы полицией. И еще десятки будут арестованы в ближайшее время. Правительство требует ускоренного строительства жилья. Но прежде оно не позаботилось о кардинальном реформировании структуры органов местной власти, не усилило контроль за их работой, не ликвидировало уголовные лазейки, через которые прорывается коррупция.

Прошло два с половиной года с того момента, как министерство юстиции с гордостью провозгласило о новой програме “укрепления законности и чистоты власти в органах местного самоуправления”. Над этой программой целый год работал совместный коллектив сотрудников минюста, МВД, канцелярии юридического советника правительства, полиции и Центра местной власти. Рекомендации комиссии, принятые к исполнению предыдущим юридическим советником правительства Иегудой Вайнштейном, включали в себя весьма тривиальные меры: исключение депутатов горсовета из комиссии по строительству и планированию; запрет на назначение на муниципальные должности родственников и приближенных и т. п.

Однако из-за мощного лобби мунципальных руководителей в кнессете и в правительстве – не было ни единого шанса на утверждение кабинетом подобной реформы, особенно, когда впереди маячат огромные деньги. Правительство не интересует не только кража огромных средств, но и судьба граждан, которые вынуждены терпеть урбанистическое уродство своих городов, социальные и экологические бедствия, вызванные коррумпированностью муниципальных чиновников. Пусть вообще скажут спасибо, что для них строят квартиры.

Ави Бар-Эли, “TheMarker”, 04.12.2017

ТЭГИ: