«Гаарец»: почему в Израиле назрело создание крупных мегаполисов?

gaarec--pochemu-netaniyagu-otkazalsya-ot-portfelya-ministra-svyazi-

Публицист газеты «Гаарец» Авирама Голан убеждена, что объединение городов Тель-Авив и Бат-Ям, рекомендованное министерству внутренних дел специальной комиссией, рассматривавшей этот вопрос, станет катализатором похожих процессов в тель-авивском мегаполисе и приведет к объединению еще целого ряда городов в округе Гуш-Дан.

 

 

Публицист газеты «Гаарец» Авирама Голан убеждена, что объединение городов Тель-Авив и Бат-Ям, рекомендованное министерству внутренних дел специальной комиссией, рассматривавшей этот вопрос, станет катализатором похожих процессов в тель-авивском мегаполисе и приведет к объединению еще целого ряда городов в округе Гуш-Дан.

Об идее объединения органов местного самоуправления было сказано и написано в прошлом немало, напоминает Авирама Голан.  Несколько попыток продвинуть идею объединения городов и населенных пунктов, фактически составляющих единое урбанистическое пространство, потерпели провал. Многие выступают за подобное решение муниципальных проблем, другие считают его неверным. Однако все согласны в одном: что-то не работает в нынешней системе местной власти в Израиле. Эта система создает негативную конкуренцию между городами. И, возможно, именно ситуация, сложившаяся в Бат-Яме, городе, оказавшемся в тяжелом финансовом положении, станет началом глубоких структурных изменений. Вместо того, чтобы просто присоединить 160-тысячный город к 400-тысячному в виде еще одного микрорайона, правительству следует, наконец реализовать принципиальную программу, сформированную еще 20 лет назад, и создать четыре крупных мегаполиса в стране: Тель-Авив, Беэр-Шева, Хайфа и Иерусалим.

Мэр Тель-Авива Рон Хульдаи совершенно прав, утверждая, что тель-авивский мегаполис давно уже существует на практике, и что его разделение на отдельные города давным-давно является искусственным. Однако в существующих условиях тель-авивская агломерация является мнимым мегаполисом, увековечивающим  такие проблемы, как социально-экономический разрыв между его частями, серьезные транспортные проблемы, неэффективность местной власти. Для того, чтобы сформировать мегаполис достойного уровня, отмечает Авирама Голан, следует действовать в соответствии с принятыми в мире моделями. Лондон, Париж, Торонто, Марсель, Монреаль — все они существуют в качестве мегаполисов, имея не только единую законодательную базу, предусматривающую разделение функций и полномочий, и особые системы выборов (в городской совет и совет мегаполиса), но и общую стратегию, которая успешно соединяет все части в единое целое.  Все эти мегаполисы стремятся усилить центральный, «базовый», город в качестве космополитического центра международного значения, но при этом реализуют крупные инициативы (единая система общественного транспорта, экономическое укрепление городов-спутников путем равноправного распределения ресурсов и доходов, поддержка местных инициатив в области жилья, культуры и торговли).

Преимущества таких мегаполисов колоссальны, подчеркивает Авирама Голан. Совет мегаполиса — политический орган, обладающий огромной властью и влиянием на правительство. Он способен эффективно осуществлять крупные инфраструктурные проекты и заботится о рациональном распределении ресурсов. Двухслойная система выборов позволяет жителям городов, составляющих мегаполис, выбирать своих представителей в общий совет, но в то же время сохранять особый облик и стиль каждого населенного пункта.  Рамат-Ган, Гиватаим, Бней-Брак, Холон и другие города вначале будут с недоверием относиться к этой идее. Но если у государства хватит ума использовать редкую возможность, открывающуюся перед ним в связи с предстоящим объединением Тель-Авива и Бат-Яма, и создать прообраз будущего мегаполиса, эти города будут рады присоединиться.

Авирама Голан, «Гаарец», 14.02.2017

ТЭГИ:
Загрузка...