Социальный индекс: лидирует Став Шафир

Организация «Ха-мишмар ха-хеврати» опубликовала социальный индекс депутатов в период прошедшей зимней сессии кнессета 2017 года.

Самая социальная фракция в правительстве – «Кулану», во главе с Моше Кахалоном. Ряд депутатов, баллотирующихся на праймериз в партии Авода, оказались наименее активными среди членов оппозиции. А некоторые из депутатов, оказавшихся в конце списка, голосовали против своих собственных социальных законопроектов.

Депутат Кнессета Став Шафир (Сионистский лагерь) вышла на первое место в индексе социальной активности, при этом составители индекса отмечают, что впервые первое место заняла депутат-женщина. До Шафир первое место три раза подряд занимал её коллега по фракции Ицик Шмули, который теперь занимает третье место в списке.

Второе место в индексе занимает депутат кнессета от «Объединённого арабского списка» Дов Ханин. В первой десятке социально-активных депутатов – трое депутатов этой фракции: Юсуф Джабарин, Абдалла Абу-Мааруф и Абд Аль Хаким Хадж Ихъя. До предыдущего индекса Дов Ханин был единственным представителем Объединённого списка в первой десятке.

На первых местах в списке находятся также Михаль Розин и Тамар Зандберг (МЕРЕЦ) и Нахман Шай с Хиликом Баром (Сионистский лагерь). Мики Леви (Еш атид), занимавший в прошлом индексе третье место, опустился на 17 позицию. Хаим Леви занимает 13 место – самое высокое среди депутатов от фракции «Еш атид».

Самой социально-активной фракцией оказалась МЕРЕЦ, лидировавшая в прошлом индексе, равно, как и в большинстве предыдущих. Второе место в первый раз заняла фракция «Объединённого арабского списка». За ней с минимальным разрывом следует «Сионистский лагерь», традиционно занимающий первое или второе место. На четвёртом месте – «Еш атид», в основном, из-за частого отсутствия членов фракции на голосованиях.

Депутаты от коалиционных фракций занимают позиции в конце списка – по причине их подчинения коалиционной дисциплине. Однако, несмотря на это, фракция «Кулану» голосовала иначе, чем другие коалиционные фракции и заняла первое место среди них по социальной активности.

Депутат кнессета Мейрав Бен-Ари (Кулану) в третий раз заняла самое высокое место по социальной активности среди членов коалиции, причём, с большим отрывом. Например, она проголосовала за законопроекты о бесплатном образовании для детей с 3 лет, госпитализированных в больницах, о продлении социальных выплат для больных и о предоставлении пособий женщинам, проживающим в убежищах для избиваемых жён. Более высокие места, чем остальные члены коалиции, занимают её товарищи по фракции Тали Плосков и Акрам Хасон. Так, Плосков поддержала законопроект о жилье по доступным ценам, а Хасон голосовал за повышение уровня ответственности страховых компаний по отношению к их клиентам. Другой депутат кнессета-друз Хамад Амар (Еврейский дом) тоже голосовал за социальные законопроекты более активно, чем другие члены коалиции.

Среди русскоязычных депутатов Кнессета: в списке коалиции Софа Ландвер (НДИ) занимает 21 место, тогда как оппозиционер Ксения Светлова (Сионистский лагерь) – 28. Остальные русскоязычные депутаты оказались на 42 месте и ниже. Наименее активным в социальном плане депутатом от коалиции стал Зеэв Элькин (Ликуд), занимающий 57 место в индексе.

«Мы стремимся повлиять на депутатов с тем, чтобы они более активно продвигали социальные ценности, — говорит Эран Рундель, заместитель генерального директора организации «Ха-мишмар ха-хеврати». – Именно с этой целью мы регулярно публикуем социальный индекс, результаты которого вновь и вновь показывают, что депутаты вполне способны нарушить коалиционную дисциплину в вопросах, имеющих общественное значение. Так, если ликудники практически безоговорочно подчиняются дисциплине и предпочитают интересы правительства, то среди депутатов от партии «Кулану» нередко находятся такие, кто выходят из повиновения и голосуют за социальные законопроекты. В оппозиции также имеются оба полюса: и депутаты, не пропускающие голосования, и депутаты, редко появляющиеся в зале пленарных заседаний кнессета. Эти различия имеют огромное значение для продвижения законопроектов социальной направленности».

Депутаты от двух коалиционных фракций – «Ликуда» и «Кулану» – совершенно по-разному голосуют за социальные законопроекты. Последние места в индексе занимают депутаты Нава Бокер (Ликуд) и Яаков Ашер (Яадут ха-Тора) – соответственно 120 и 119 места. Ципи Хотобели и Джеки Леви (оба от Ликуда) занимают 117 и 118 места. Нава Бокер и Хотобели голосовали против многих предложений, могущих значительно повысить качество жизни многих израильских граждан: к примеру, против ограничения числа учащихся в школьных классах и против доступности лечебных заведений для людей, не говорящих на иврите. Аюб Кара и Мики Зохар (оба от Ликуда) делят 115 и 116 места в индексе.

Некоторые депутаты от коалиции, занимающие малопочётные места в конце списка, получили известность благодаря поданным ими социальным законопроектам. Но не все они голосовали за собственные предложения, которые, в конечном итоге, не получили большинства голосов.

Например, Мики Зохар подал немало законопроектов социальной направленности. Так, он предлагал ограничить государственным монополистам затраты на рекламу. Однако, когда дошло до дела, он  проголосовал против двух своих законопроектов и воздержался на голосовании по восьми другим своим же предложениям. Нава Бокер тоже проголосовала против двух своих собственных социальных законопроектов и не явилась на пленарное заседание, когда решалась судьба семи других.

Многие депутаты от коалиции голосовали против своих же собственных законопроектов: «ликудники» Давид Битан, Дуди Амсалем, Амир Охана и Шарон Эскель, депутаты от фракции Еврейский дом Бецалель Смотрич и Ури Маклев, депутаты ШАС Яаков Марги и Ицхак Вакнин, и другие.

«Депутаты Кнессета хотят иметь социальный имидж, поэтому они подают законопроекты, получающие положительный отклик в средствах массовой информации. Но они не предпринимают усилий для самого важного – для того, чтобы их предложения были приняты и получили силу закона, – объясняет координатор исследовательской работы в организации «Ха-мишмар ха-хеврати» Михаль Эден. – Слишком многие из них поддаются стадному инстинкту и голосуют против собственных законопроектов. И слишком многие из депутатов-оппозиционеров не находят времени для того, чтобы прийти на пленарное заседание и проголосовать за свои законопроекты. Поэтому при составлении индекса учитываются не поданные законопроекты, а то, как депутаты голосовали. Кнессет принимает слишком много законов, в том числе, популистских. Но нам важно, чтобы большинство голосов получили социально-важные предложения».

Одно из красноречивых мест в конце списка занимает председатель оппозиционной фракции «Еш атид» Яир Лапид, постоянно прогуливающий голосования по социальным законопроектам. Лапид проголосовал лишь за 11 социально-экономических законопроектов из 132.

Орли Леви, вышедшая из правительства и из фракции НДИ и создавшая собственную фракцию для того, чтобы в рядах оппозиции сражаться за социальные цели, заняла лишь 37 место в индексе. Достаточно плачевный результат для депутата-оппозиционера.

Индекс социальной активности депутатов кнессета, публикуемый  организацией «Ха-мишмар ха-хеврати» по окончании парламентских сессий, составляется на основе участия депутатов в голосованиях по социально-значимым законопроектам. Чем активнее депутаты голосуют за социальные предложения и против антисоциальных законопроектов, тем более высокое место в индексе они занимают.  Подсчёт ведётся с помощью компьютерной программы «Кнессет птуха» (Открытый кнессет), разработанной организацией «Ха-садна ле-йеда цибури».

 

ТЭГИ:
Загрузка...