Цена прекращения работ по субботам – десятки миллиардов шекелей в год

religioznie-partii-trebuyut-zakrit-torgovie-tochki-po-subbotam

Никто не оспаривает необходимость еженедельного выходного дня, но только в Израиле такой день отдыха распространяется абсолютно на все, паралич производства непрерывного цикла, торговли, общественного транспорта и др.

Если Нетаниягу поддастся давлению клерикалов и примет их новые требования, он нанесет тем самым чудовищный урон экономике страны. 

Работа по субботам стала одной из самых горячих тем коалиционных переговоров. Успех клерикальных партий на последних выборах пробудил их аппетиты, и партия «Еврейство Торы» вручила Нетаниягу весьма внушительный список требований касательно субботы: запрет на любую деятельность в субботу, не сопряженную со спасением человеческой жизни; наложение налоговых санкций на частные предприятия, работающие по субботам; создание органа, надзирающего за повальным соблюдением субботы; разрешение на работу по субботам должно выдаваться исключительно не евреям; замминистра от фракции «Еврейство Торы» будет отвечать за выдачу разрешений на работу по субботам.

Пока неясно, что из этого будет включено в коалиционные соглашения, но тенденция очевидна: статус-кво в вопросе субботы будет отброшен далеко назад. Первой ласточкой тут стала угроза закрытия, нависшая над фабрикой по производству стеклотары «Фениция». Это производство в Йерухаме работает непрерывно 7 дней в неделю, и прекращение его работы по субботам означает немедленное увольнение 240 работников. Раз уж фабрика, которая просто в силу технологии не может ни на минуту потушить плавильные печи, оказалась под угрозой закрытия из-за работы в субботу, ясно, что  другие, пусть даже самые нужные работы, находятся под угрозой. Важно помнить, что целый ряд крупных израильских предприятий до сих пор работает по субботам, включая те из них, которые принадлежат международным концернам, которые, разумеется, трижды задумаются, стоит ли им инвестировать в израильские филиалы, раз они могут быть остановлены по субботам.

Впечатление, созданное  печально известным законом о торговых точках, глубоко обманчиво: субботняя экономика выходит далеко за рамки борьбы за работу отдельных супермаркетов вроде AM:PM внутри городов или торговых центров в отдаленных промзонах. На самом деле субботняя экономика имеет гигантские масштабы и она жизненно необходима экономике страны в целом. Удар по субботней экономике будет означать ущерб в десятки миллиардов ежегодно – и эти гигантские суммы просто уйдут в песок.

Сколько стоит день отдыха?

Исследований, выявляющих, во что обходится экономике Израиля субботний простой, просто не существует. Нам удалось обнаружить только обрывки, касающиеся отдельных фрагментов и секторов. Так, в 2013 году национальный совет по экономике подсчитал, во что обойдется введение дополнительного выходного дня по воскресеньям. Эта затея оказалась слишком дорогостоящей. Оценки не касаются конкретно субботы, но порядок сумм можно себе представить: день отдыха обходится экономике страны в 2,7%-3,5% ВНП, или в 40 миллиардов шекелей в год. Эти прикидки, разумеется, касаются воскресенья, когда в любом случае могут работать предприятия сферы досуга, торговли, транспорт и др. Поэтому простой страны по субботам стоит гораздо дороже.

Конечно, никто не оспаривает необходимость хотя бы одного выходного дня в неделю, и это великое социальное открытие еврейских первоисточников. Но фанатизм, с которым в Израиле относятся к этому дню, включая работу предприятий, которые попросту не могут останавливаться (вроде фабрики «Фениция»), или предприятия, работа которых по субботам крайне желательна (вроде сферы досуга и торговли), превращает субботу в Израиле в экономический фактор куда большей значимости, нежели выходные дни в других цивилизованных странах.

Так, исследование Израильского института демократии от 2017 года показало, что в Израиле по субботам работают около 600 тысяч человек, и 400 тысяч из них – евреи (13% еврейской рабсилы). Вразрез тому, что принято считать, работают по субботам представители абсолютно всех социальных групп и срезов, включая самые обеспеченные. Точно также неожиданно то, что по субботам трудятся в большинстве работники предприятий и концернов, имеющих мощные профкомы, то есть самые обеспеченные и защищенные группы трудящихся. И, конечно, очень много среди работающих по субботам независимых предпринимателей (ацмаим).

Некоторые из них работают в силу разрешения, выданного министром труда. Такие разрешения выданы целым отраслям: охрана, уход за животными, водоснабжение, гостиницы, рестораны и кафе, фармацевтические фабрики, дома престарелых и детдома, служки в синагогах, контролеры в местах массовых гуляний, спасатели на пляжах и в бассейнах, пожарные, бурильщики, производители и поставщики льда, сантехники. Как можно убедиться, огромное большинство таких разрешений было выдано еще в дни создания государства, когда Израиль был  куда более вменяемым и уравновешенным. Кроме того, есть предприятия и концерны, которым разрешено работать по субботам потому, что в силу технологических причин или из-за их спасательной значимости они не могут быть остановлены (вроде той же «Фениции» или Электрической компании) а также все экстренные службы.

Вместе с тем, то же исследование выявляет, что большинство работающих по субботам делают это без разрешения на то, выданного работодателю, и хотя они получают доплату за работу по субботам, многие из них трудятся они по потогонной системе, то есть  7 дней в неделю без выходных.

Сказанное лишний раз свидетельствует о значимости работы по субботам для сотен тысяч израильтян. Очень многие предприятия вообще существуют за счет повышенного спроса на их услуги именно в выходные дни – в большинстве это предприятия сферы досуга и торговли. При нормальной экономике именно это – рост оборота в выходные дни – покрывает ущерб ВВП от самого выходного дня. В Израиле же из-за существующих ограничений этого покрытия попросту нет, а теперь, если будут приняты требования ортодоксов, ущерб ВВП будет просто катастрофическим.

Зачем метро, не работающее по субботам?

И сейчас, когда статус-кво еще не нарушен, экономике приносится огромный ущерб из-за ненужных простоев по субботам, главный из которых – общественного транспорта. За редчайшими  исключениями, в Израиле по субботам общественный транспорт отсутствует. Все согласны, что это заметно увеличивает социальное неравенство, ведь это бьет прежде всего по тем, у кого нет своих машин и кто не может себе позволить такси. Кроме того, есть и прямой ущерб от простоя транспорта, хотя его трудно измерить, так как неясно, каков спрос на его работу по субботам. Во всем цивилизованном мире транспорт в выходные работает, пусть и с бОльшими интервалами, нежели в будни. Значит, спрос, хотя и сниженный, есть. В Израиле, конечно, этот спрос еще ниже – за счет его отсутствия в религиозных районах.

В принципе, из-за практического отсутствия работающих предприятий торговли и сферы досуга, и в нерелигиозных районах спрос на работу общественного транспорта по субботам должен быть невысоким – куда ехать, коли все закрыто? Таким образом, урон ВВП из-за простоя всего вокруг по субботам приобретает лавинообразный характер. Поэтому «к цене субботнего паралича» можно и нужно добавить еще и такую расходную статью: 150-миллиардные вложения в железнодорожный транспорт, работающий всего 6 (по сути, пять с половиной) дней в неделю.

Отсутствие работающего транспорта по субботам вынуждает многие семьи тратиться на приобретение и содержание машины, приобретя которую, люди, естественно, эксплуатируют и в будние дни. Так что, к общему ущербу добавьте дорожные пробки и загрязнение воздуха выхлопными газами.

Фарс с инфраструктурными работами

Но экономический ущерб от отсутствия общественного транспорта по субботам меркнет перед размерами ущерба от прекращения проведения в этот день инфраструктурных работ – как, например, на железной дороге. А ведь эти работы жизненно необходимы. По ночам ведь (когда движение менее интенсивно) можно работать только считанные часы, не более 5 часов даже летом. А например если нужно проложить мост, то это требует не мене 18 часов непрерывной работы. Последствия перекрытия движения на такой срок в будни легко представимы и всем хорошо известны.

Управление железных дорог несколько лет назад провело оценку ущерба от непроведения инфраструктурных работ по субботам и выяснилось, что это увеличивает время прокладки путей на многие годы и приносит ущерб в десятки миллиардов.

Напомним, что в Тель-Авиве сейчас роют пути скоростного трамвая, а спустя несколько лет начнут прокладывать и метро. Муниципалитет Бней-Брака уже пытался остановить работы по прокладке трамвайных путей по субботам, а когда суд вынес вердикт против мэрии, та попросту перекрыла воду, необходимую бетономешалкам и землеройным машинам. К счастью для метростроевцев, остановить землеройную установку попросту невозможно, цикл ее работы должен быть непрерывным (остановка может привести к обрушению туннеля, а это уже угроза жизни). Но сама попытка остановить работы и удлиннить на одну седьмую (минимум!) – это очевидный экономический бред. И это не считая того, что метро, в которое вкладывают 150 миллиардов, будет работать всего пять с половиной дней в неделю…

Хотя данные, которые тут собраны, весьма фрагментарны, очевидно, что общий ущерб от субботнего тотального простоя исчисляется во многие десятки миллиардов – и это по самым скромным прикидкам.

TheMarker, Мейрав Арлозоров

ТЭГИ:
Загрузка...