Увеличение численности ортодоксальных учащихся – прямая и явная угроза стране

Численность ортодоксов школьного возраста, не изучающих общеобразовательные предметы, за последнее десятилетие выросла на 60%.

В текущем учебном году минпрос официально освободил 90 тысяч учащихся – около 27% ортдоксов школьного возраста – от обязанности изучать общеобразовательные предметы. А за последнее десятилетие удвоилось количество йешив, в которых не проводятся экзамены на аттестат зрелости. Это вытекает из официальной отчетности минпроса, отражающей число учебных заведений, в которых не изучается общеобразовательная программа.

Отчетность касается двух видов учебных заведений: так называемых, «освобожденные учебные заведения», в которых обучаются только мальчики с 1-го по 8-й классы, и небольшие йешивы для мальчиков в 9-х – 12-х классах. Министр просвещения вправе по собственному усмотрению относить учебные заведения к этой классификации, освобождая их тем самым от обязанности преподавания общеобразовательной программы и проведения выпускных экзаменов. В каденцию сдающего свои полномочия министра просвещения Нафтали Беннета численность учащихся в таких учебных заведениях выросла на 7300 человек, а их общее число впервые перевалило за 90 тысяч. Эти школьники, достигнув выпускного возраста, не будут владеть ни одним из общеобразовательных предметов и тем самым заведомо лишены возможности нормально трудоустроиться.

Общественная дискуссия о необходимости преподавания в ортодоксальных учебных заведениях общеобразовательных предметов ведется вот уже два десятилетия, а за это время число учеников, эти предметы не изучающих, неуклонно растает.

«Освобожденные учебные заведения», в которых ныне учатся 22% ортодоксальных школьников начальных классов и 40% — выпускного возраста – действуют на частной основе и практически никак не контролируются минпросом. Они сами вправе определять учебную программу и методику преподавания, набирать по своему усмотрению педагогический персонал и решать административные вопросы, а минпрос осуществляет над ними лишь символический надзор. Огромное большинство учителей в таких учебных заведениях не имеют педагогического образования и лицензий на преподавательскую деятельность. Эти учебные заведения не участвуют в  общегосударственных контрольных работах, поэтому уровень знаний их учащихся никому не известен. Минпрос подчеркивает, что он не намерен проводить в этих учебных такие контрольные работы вследствие их крайне низкого уровня, не позволяющего проводить сравнение с другими учебными заведениями.

В некоторых из таких учебных заведений даже не ведется упорядоченной записи учащихся, многие из них действуют вообще без какой бы то ни было лицензии, однако, по утверждению минпроса, он располагает полной отчетностью о численности их учащихся с целью финансирования, и на «пиратских», то есть не зарегистрированных  учеников финансирование не выделяется. По данным минпроса в ряде таких заведений учатся менее 30 учащихся, в каждом классе лишь по нескольку человек, и в ряде случаев занятия ведутся в жилых домах и квартирах. Минпрос не имеет возможности убедиться, что учащиеся этих заведений действительно посещают занятия, а учителя, о которых заявлено, действительно в них преподают.

Всего в Израиле в ортодоксальных учебных заведениях обучаются 332 тысячи детей школьного возраста – большинство в частных школах, принадлежащих различным некоммерческим ассоциациям («амутот») – получая при этом государственное финансирование. Большинство начальных учебных заведений ортодоксального направления принадлежат двум амутот – «Независимое просвещение» партии «Яадут ха-Тора и «Мааян – религиозное образование» партии ШАС. В принципе, все эти заведения обязаны преподавать общеобразовательные предметы. Обе эти сети задействуют школы, признанные минпросом, осуществляющим за ними ограниченный надзор. Считается, что в сети «Мааян» общеобразовательные предметы преподаются более полно. Принято также считать, что общеобразовательные предметы нормально преподаются в школах «Независимого просвещения» для девочек, но проводимые в них общегосударственные контрольные дают чудовищно низкие результаты. А из общего числа учебных заведений, официально освобожденных от преподавания общеобразовательных предметов, 98% принадлежат сети партии «Яадут ха-Тора».

В 2018 году министр просвещения Беннет утвердил разработанный совместно с замминистра просвещения Порушем (Яадут ха-Тора) новый регламент для «освобожденных учебных заведений» (1-8 классы). В ортодоксальных газетах тогда сообщали, что в разработке нового регламента участвовал и Совет мудрецов Торы. В новом регламенте вместо термина «общеобразовательные предметы» фигурирует понятие «светское обучение». Такое «светское обучение» должно иметь объем в 55% общеобразовательной программы минпроса. Однако, эти школы освобождены от обязанности преподавать английский язык (вместо него преподается идиш). А в зачет «светской программы» идет преподавание религиозных предметов, итак играющих главную роль в программе этих заведений.

Обычная дневная учебная программа в таких школах выглядит так: до полудня идут уроки Талмуда, книги Пророков, Мишны и толкований к ним. В пятницу добавляется недельный раздел Торы. К этому тут и там добавляются уроки математики, понимания прочитанного, природоведения, физкультуры и английского.

В 1-м классе начальной школы учебный день состоит из уроков Торы, Пиркей Авот (Поучений  отцов) и книги Пророков. И в конце учебного дня добавляется либо урок арифметики, либо иврита.

В 2008 году ЦСУ и минпрос провели всеобъемлющее исследование, показавшее, что единственный общеобразовательный предмет, повсеместно преподаваемый в ортодоксальных школах – это ТАНАХ. С тех пор такие исследования больше не проводились, но можно предположить, что картина вряд ли изменилась. В минпросе знают, что английский, арифметика, география и иврит в таких школах если и преподаются вообще, то на самом низком уровне. Это же верно и в отношении природоведения, которое преподается адаптированным к ортодоксальному мировоззрению.

Достигнув возраста старших классов, огромное большинство подростков-ортодоксов переходят в небольшие йешивы, полностью освобожденные от преподавания общеобразовательной программы и в которых учеников никак не готовят к экзаменам на аттестат зрелости. Статус таких йешив и их финансирование государством упорядочены законом от 2008 года, и на тот момент в стране действовали 186 таких йешив и в них обучались 24 тысячи школьников. За прошедшее с тех пор десятилетие министры просвещения один за другим выдавали все новые разрешения на работу таких учебных заведений, и их число возросло до 372, а обучаются в них ныне 37 тысяч школьников.

При министре просвещения Шае Пироне в минпросе был создан Департамент ортодоксов, призванный усилить надзор за ортодоксальными учебными заведениями. Было даже создано подразделение, призванное вести преподавание общеобразовательной программы посредством учителей, отвечающих требованиям лицензирования минпроса. Однако ныне в таких школах обучаются лишь 2,5% школьников ортодоксов.

Михаль Черновицки, председатель амуты «Ир ва-эм» поясняет: «По сей день в ортодоксальной системе просвещения по умолчанию общеобразовательная  программа не преподается, а государство их контролирует лишь частично. А минпрос этому попустительствует, среди прочего, тем, что финансирует полностью освобожденные от общеобразовательной программы учебные заведения куда более щедро, нежели те, в которых эта программа преподается в полном объеме.

К примеру, по данным минпроса за 2019 год, йешива «Зихрон Синай»  в Бней-Браке, в которой в 2017 году училось всего 14 школьников, в том же году получила от государства 165 тысяч шекелей; йешива «Брит-Яков» в Иерусалиме с 28-ю учениками получила 200 тысяч шекелей; На 52 ученика йешивы «Мишкан ха-Эдут» в Иерусалиме было выделено 388 тысяч шекелей и т. д. и т. п.

На прошлой неделе опубликован отчет Госконтролера о программе по вовлечению ортодоксов  в ВУЗы. Госконтролер постановил, что программа, на которую было потрачено 2 миллиарда шекелей, с треском провалилась. Численность поступивших была гораздо ниже ожидаемой, а 40% их отсеялись в первый же год обучения. Члены комиссии, отвечающей за реализацию программы, утверждают, что разница в подготовке ортодоксальных абитуриентов и требований вузов слишком велика, чтобы ее можно было преодолеть. Эти абитуриенты попросту не владеют знаниями, прививаемыми в начальных классах.

Интересный взгляд высказывает раввин  Бецалэль Коэн, глава общеобразовательной йешивы «Хахмей лев»: «Ситауция с общеобразовательными предметами в ортодоксальных учебных заведениях тяжелая, но главная проблема не в этом. Ясно, что изучать английский и математику очень важно, но главное внимание должно уделяться выработке навыков понимания прочитанного и умению изъясняться устно и письменно, а этого в ортодоксальных школах для мальчиков практически не преподают. Большинство ортодоксов вынуждены бросить обучение в вузах не из-за недостаточных общих знаний, а из-за неумения изъяснять свои мысли и понимать прочитанное. То есть, как раз из-за того, что должно прививаться при изучении Гемары. Парадокс в том, что ортодоксы любят утверждать, что, дескать, общеобразовательные предметы им не нужны, так как бОльшую их часть вполне занимает изучение Гемары. Но ее изучение вырабатывает навыки, о которых я говорю, только у самых лучших учеников, а все прочие оказываются абсолютно беспомощными и ни к чему не приспособленными».

Петер Джарет, ведущий экономист OECD комментирует ситуацию: «Если хотите сохранить преимущества в индустрии хай-тека, вы должны иметь образованные кадры. Но в Израиле дело с этим обстоит плохо. В OECD полагают, что к 2060 году половину населения Израиля будут составлять ортодоксы и арабы. Поэтому очень важно привить им знания и навыки, отвечающие современным требованиям  рынка труда».

«В ортодоксальных учебных заведениях все затмевает преподавание религии. К 13 годам мальчики в таких школах вообще перестают изучать общеобразовательные предметы» – утверждается в отчете OECD, посвященном Израилю. В параграфе, дающем ответ на вопрос, что сделано правительством для реализации рекомендаций OECD в части привлечения ортодоксов к изучению общеобразовательной школьной программы, красуется: «НИЧЕГО».

Джарет называет политику в этом вопросе нынешнего израильского правительства как «опасную». Он утверждает, что такая политика осуждает огромное число граждан Израиля на прозябание в нищете, наносит страшный удар экономике и насаждает социальное неравенство. Он констатирует, что «экономический рост, не сказывающийся на всех слоях населения и не имеющий стабильной базы, обеспечивает лишь краткосрочные успехи. Насколько краткосрочные? И что будет, когда рост остановится? Политика, не обеспечивающая основы надежному процветанию, непременно ведет к политическому экстремизму. Страна, экономика которой прозябает, рискует скатиться к тоталитаризму».

Лиор Датель, «Маарив»

ТЭГИ:
Загрузка...