Закон о возвращении гарантировал евреям, их детям и внукам — до третьего поколения — право на репатриацию в Израиль. Правнуки, или «четвертое поколение», ранее не имели такого права. Тем не менее министерство внутренних дел применяло инструкцию, позволяющую несовершеннолетним правнукам и детям от предыдущих браков репатриантов автоматически получать израильский статус при переезде с родителями. Основной принцип был прост: не разделять семьи и сохранять их целостность.
Новые правила МВД
Недавняя инструкция Министерства внутренних дел радикально изменила устоявшуюся практику. Теперь предоставление гражданства детям репатриантов перестало считаться логическим завершением процедуры алии и стало рассматриваться как исключение. Ранее презумпция была в пользу предоставления гражданства, теперь же каждый случай начинается с позиции отказа. В конце процедуры ведомство автоматически предоставляет лишь статус постоянного жителя (ПМЖ), а гражданство ребёнку может быть предоставлено только в «особых, неординарных случаях».
Противоречие закону и судебной практике
Эксперты отмечают, что новая инструкция противоречит духу Закона о возвращении и Закона о гражданстве. Статья 9(а)(1) Закона о гражданстве позволяет натурализацию несовершеннолетних детей граждан Израиля. В то время как новая инструкция создаёт презумпцию отказа, судебная практика подчёркивает необходимость широкой интерпретации Закона о возвращении в пользу воссоединения семей. Административные суды ранее подтверждали, что цель инструкций — позволить детям репатриантов реализовать право на возвращение без ущерба для семьи.
Произвольные решения и юридическая неопределённость
Инструкция не объясняет, что именно считается «особым, неординарным случаем», оставляя решение полностью на усмотрение чиновника. Два идентичных случая могут завершиться разными результатами — один ребёнок получит гражданство, другой — только ПМЖ. Такая дискреция без четких критериев создаёт произвол и нарушает принципы равенства и правовой определённости.
Последствия для детей репатриантов
Новая практика меняет фундаментальные права: постоянный житель не имеет права голосовать, не получает израильский паспорт, а сохранение статуса зависит от времени проживания за границей. Для получения гражданства в будущем ему придётся отказаться от первого гражданства, чего ранее не требовалось. Таким образом, дети репатриантов оказываются в менее защищённой правовой позиции.
Министерство внутренних дел фактически переписало закон через внутриведомственную инструкцию, минуя Кнессет, игнорируя позицию Верховного суда и принципы Закона о возвращении. Единственным легитимным способом противодействия административному произволу остаётся обращение в суд, который должен защищать права детей репатриантов и следить за соблюдением законодательной процедуры.
Ранее "Курсор" сообщал об изменениях для репатриантов в 2026 году.