Российские власти продолжают целенаправленно перестраивать внутренние механизмы управления государством и экономикой в условиях войны, адаптируя их к долгосрочному военному противостоянию с Украиной и, возможно, в перспективе – к вооруженному конфликту с НАТО.
Об этом говорится в последнем аналитическом отчете Американского института изучения войны (ISW).
Ключевым шагом в этом процессе стал указ, подписанный владимиром путиным 30 мая. Документ вводит новые меры контроля над предприятиями оборонно-промышленного комплекса (ОПК): в случае неисполнения государственных заказов в условиях военного положения государство получает право лишать собственников прав на управление активами, передавая контроль назначенной управляющей компании. Этот указ охватывает не только военные, но и формально гражданские отрасли – такие как авиастроение, судостроение и другие сферы, вовлеченные в цепочки оборонных поставок.
По оценке ISW, такие законодательные нововведения являются частью усилий кремля по созданию нормативной базы для масштабной мобилизации экономики – шаг, необходимый для перевода россии на «военные рельсы» в случае объявления полноценного военного положения. Эксперты подчеркивают, что речь идет не об экстренном реагировании, а о продуманной долгосрочной стратегии.
В отчете подчеркивается:
«ISW продолжает оценивать, что Кремль готовит российское общество и экономику к затяжной войне в Украине, что указывает на то, что россия не заинтересована в добросовестных переговорах для достижения дипломатического урегулирования войны».
Поддерживают эту оценку и риторика официальных лиц рф. Аналитики ISW обращают внимание на недавнее заявление главы комитета Госдумы по обороне андрея картаполова. Политик, ранее служивший в Генштабе, недвусмысленно дал понять, что российские цели на территории Украины выходят далеко за пределы Донецкой, Луганской, Запорожской и Херсонской областей, которые кремль уже объявил «присоединёнными». В частности, Картаполов упомянул Днепр, Сумы, Харьков, Одессу и Николаев как потенциальные потери Украины, если она не согласится на российские условия «урегулирования».
Такое заявление, по мнению аналитиков, демонстрирует, что в кремле всё ещё придерживаются максималистской территориальной повестки и верят, что смогут вести войну на истощение, полагаясь на масштаб ресурсов и авторитарные инструменты мобилизации. В ISW считают, что москва исходит из концепции так называемой «победы через изнурение», согласно которой российская армия способна на медленное, но неуклонное продвижение, позволяющее со временем достичь стратегических целей без необходимости серьезных уступок или компромиссов.
Ранее "Курсор" сообщал о трех причинах, почему путин не хочет переговоров с Украиной.