Что не так с пособиями выживших в Холокосте репатриантов из СССР

Социально-экономическое положение пожилых репатриантов, переживших Холокост, остается одной из наиболее острых и нерешенных проблем израильской системы социального обеспечения.Общественные деятели указывают на многолетний правовой дисбаланс, при котором уроженцы бывших советских республик получают на порядок меньше государственной поддержки по сравнению со своими европейскими сверстниками, имеющими аналогичный исторический бэкграунд.

Об этом в статье для "9 канала" пишет Александр Берман, президент Движения "Хазит ха-Кавод".

Официальные статистические ведомства в своих регулярных отчетах фактически признают, что за последние календарные периоды не было предпринято действенных шагов для выравнивания условий жизни ветеранов и беженцев из СССР, значительная часть которых продолжает находиться за чертой бедности.

Истоки правового раскола: дата 1953 года как бюрократический барьер

Корни проблемы уходят вглубь израильского законодательства, а именно к базовому закону 1957 года об инвалидах, пострадавших от преследований нацистов. Данный нормативный акт зафиксировал жесткую временную границу: статус инвалида Холокоста со всеми сопутствующими ежемесячными выплатами предоставлялся узникам лагерей, гетто и беженцам, успевшим репатриироваться в страну строго до 1 октября 1953 года.

Поскольку массовый выезд евреев из Советского Союза стал возможен только в ходе волн репатриации 1969–1971 годов и последующей большой алии 1990-х, абсолютное большинство советских беженцев автоматически лишилось права на масштабную государственную ренту. В отличие от Израиля, правительство ФРГ и международная организация Клеймс конференс признали пострадавшими всех эвакуированных лиц без привязки к дате их переезда на Ближний Восток.

Попытки оспорить эту норму в судебном порядке предпринимались неоднократно. В 2007 году общественное движение «Хазит ха-Кавод» под руководством Аврума Шарнопольского направило официальный иск в государственную следственную комиссию.

Однако возглавлявшая ее судья Далия Дорнер заняла непреклонную позицию, подтвердив, что рамки закона 1953 года не позволяют наделить репатриантов из СССР аналогичным европейскому статусом. Это решение вынудило правозащитников изменить стратегию и бороться за изменение самого законодательного поля.

Статистические диспропорции и национальная программа 2014 года

Длительная кампания по сбору свидетельств очевидцев, результатом которой стало издание восьми томов воспоминаний на пяти языках и создание специализированного портала lost-childhood.com, принесла частичный успех. В 2014 году правительство под руководством Биньямина Нетаниягу при активной поддержке министра финансов Яира Лапида и депутата Константина Развозова утвердило национальную программу помощи.

В рамках этого проекта советские беженцы впервые получили официальный статус пострадавших (ницолей-шоа),право на бесплатное обеспечение рецептурными медикаментами и ежегодную фиксированную дотацию, которая к 2026 году составила 7688 шекелей.

Однако этот шаг лишь частично сгладил неравенство, поскольку статус инвалида Катастрофы советским репатриантам так и не предоставили. Экспертный анализ свежих ведомственных отчетов за 2025–2026 годы выявил следующие финансовые пропорции:

• Группа беженцев из Румынии, Польши и других европейских государств насчитывает 35 078 человек и получает от 7185 до 13 140 шекелей ежемесячно (что эквивалентно 86 220–157 680 шекелям в год);

• Группа беженцев из республик СССР насчитывает 38 934 человека (51% от общего числа выживших) и получает фиксированную выплату один раз в год;

• Из общего бюджета профильного Управления по правам переживших Холокост на европейскую группу выделяется свыше 3 млрд шекелей, в то время как на более численную советскую — около 300 млн шекелей.

Правозащитники называют такую разницу, достигающую 11–20 раз, экономически необоснованной. Главным аргументом активистов является то, что в военный период 1941–1945 годов еврейское население Польши или Румынии спасалось от уничтожения в тех же самых тыловых районах Советского Союза, находясь в идентичных тяжелых условиях эвакуации, что и местные советские евреи.

Парламентские дебаты и перспективы законодательного компромисса

Внутренняя документация профильного Управления долгое время маскировала эти различия, объединяя европейских беженцев и узников лагерей в общую категорию «сордей ха-хашоа» (лично пережившие). Прямые консультации руководства движения с директором ведомства Ронит Розин подтвердили, что чиновники осознают парадоксальность ситуации, но не имеют полномочий для изменения финансовых регламентов без прямых указаний со стороны законодателей.

В 2025–2026 годах борьба переместилась на уровень Кнессета. Депутат Татьяна Мазарская разработала и внесла на рассмотрение два альтернативных законопроекта, направленных на ликвидацию бюджетного разрыва.

Параллельно в Кнессете состоялось экстренное заседание профильной подкомиссии под председательством Ясмин Сакс Фридман с участием депутатов Евгения Совы и Владимира Белиака. Согласно озвученным на слушаниях данным, среди пожилых советских беженцев уровень бедности превышает 70%, тогда как в европейской группе этот показатель составляет менее 1%.

По итогам заседаний была принята официальная резолюция о необходимости экстренного увеличения финансирования восточноевропейского сектора. Руководство «Хазит ха-Кавод» полагает, что при должной консолидации русскоязычной общины и ее активном участии в предстоящих парламентских выборах 26-го созыва, ликвидировать историческую несправедливость удастся в течение ближайших 3–4 лет.

Ранее "Курсор" рассказывал, что мошенники атакуют русскоязычных репатриантов.