Территориальный конфликт между Японией и Россией, продолжающийся со времен Второй мировой войны, может создать серьезные дипломатические трудности для Израиля. Поддержка требований Токио способна осложнить защиту собственных территориальных позиций Иерусалима, тогда как отказ рискует испортить отношения с важным партнером.
Профессор Заки Шалом обратил внимание на противоречие между внешнеполитическими интересами Израиля и аргументами, которые стороны используют в многолетнем споре о четырех островах.
Речь идет об Итурупе, Кунашире, Шикотане и группе Хабомаи, которые Советский Союз занял в 1945 году. Япония продолжает требовать их возвращения, а Россия считает территории своими. Именно этот конфликт остается одним из препятствий для заключения полноценного мирного договора между странами.
На протяжении десятилетий Токио предпочитал дипломатические методы урегулирования. Однако усиление Китая, угрозы со стороны Северной Кореи и изменение ситуации в международной безопасности заставляют Японию активнее развивать собственные вооруженные силы.
Одновременно война России против Украины, по оценке автора, продемонстрировала ограничения российских военных возможностей и ослабила представление о Москве как о державе, способной быстро достигать поставленных целей.
На этом фоне японское руководство стало настойчивее заявлять о территориальных претензиях. В частности, премьер-министр Санаэ Такаичи неоднократно поднимала вопрос спорных островов, а в августе выступила с протестом после визита президента России Владимира Путина на Итуруп.
Хотя официальные заявления Токио не содержат прямых угроз применения силы, сочетание дипломатического давления и укрепления обороноспособности Японии может свидетельствовать об изменении подхода к конфликту.
Для Израиля ситуация осложняется характером отношений с обеими странами. Япония является важным партнером и союзником США, тогда как Россия активно сотрудничает с Ираном, представляющим серьезную угрозу израильской безопасности.
Однако территориальная аргументация Москвы создает для Израиля неудобный прецедент. Россия рассматривает контроль над островами как результат Второй мировой войны и утверждает, что военные конфликты могут приводить к изменению территориального положения.
Израиль в собственных спорах также неоднократно ссылался на последствия войн, необходимость обеспечения безопасности и угрозы со стороны соседних государств.
После нападения ХАМАСа 7 октября 2023 года вопросы территориального контроля вновь приобрели особое значение для израильской оборонной политики, в том числе применительно к Сектору Газа, Ливану и Сирии.
При этом исторические и юридические обстоятельства этих конфликтов различаются, а изменение границ вследствие войны не становится автоматически законным.
Тем не менее безоговорочная поддержка японских требований, по оценке Шалома, может создать противоречия в дипломатической аргументации Израиля. С другой стороны, отказ поддержать Токио способен вызвать напряженность в отношениях с дружественным государством.
Поэтому автор считает наиболее разумным пока воздерживаться от публичного вмешательства в конфликт, одновременно готовясь к возможному обсуждению вопроса в ООН и других международных организациях.
Отдельное внимание уделяется урокам, которые Израиль может извлечь из противостояния России и Японии. Прежде всего речь идет о необходимости сохранять убедительную военную силу, поскольку демонстрация слабости способна подтолкнуть противников к усилению давления.
Кроме того, восьмидесятилетний спор показывает, что даже десятилетия фактического контроля над территорией не гарантируют исчезновения претензий на нее.
Еще одним важным фактором остается внутреннее единство. Политические разногласия являются частью демократии, однако противники государства могут воспринимать их как свидетельство уязвимости.
Наконец, союз с США, несмотря на его стратегическое значение, не должен заменять самостоятельную обороноспособность. В критической ситуации американская помощь может оказаться ограниченной политическими или военными обстоятельствами.