Израильское правительство утвердило реформу молочной отрасли, которую продвигает министр финансов Бецалель Смотрич. Она включена в бюджет следующего года и меняет существующую систему квот и фиксированных цен. Сегодня молоко можно продавать только по квотам Молочного совета, а фермы получают фиксированную закупочную цену в размере двух с половиной шекелей за литр. Такая система обеспечивает гарантированную прибыль признанным хозяйствам, но исключает свободную конкуренцию и ограничивает рынок.
Согласно реформе как минимум треть производства будет освобождена от квот и государственного контроля стоимости. Фиксированная закупочная цена уменьшится на пятнадцать агорот. Для сравнения, в странах Европы средняя закупочная цена на молоко составляет около двух шекелей за литр.
Несмотря на минимальную разницу в закупочной стоимости, конечные цены молочной продукции в Израиле значительно выше европейских. Так, упаковка из восьми фруктовых йогуртов во Франции обходится примерно в десять шекелей. В Израиле аналогичная продукция стоит тридцать четыре шекеля. Разница в цене на сто граммов достигает трехкратного уровня.
Эксперты расходятся во мнениях об истинных причинах высоких цен. Одни считают, что чрезмерное регулирование создает условия для завышенной стоимости. Другие указывают на влияние кашрута, логистики, хранилищ и изолированности рынка. Сельскохозяйственное лобби утверждает, что жесткие правила вообще поддерживают израильское молочное хозяйство и предотвращают его крах.
Противники реформы предупреждают, что снижение закупочной цены и частичное снятие квот приведут к закрытию десятков небольших семейных ферм. Многие из таких хозяйств находятся в Иудее и Самарии. Министр национальной безопасности Итамар Бен Гвир заявил на заседании, что именно эти фермы обеспечивают молочную безопасность и помогают сохранять землю. Он подчеркнул необходимость снижения цен, но при этом предложил защищать фермеров с помощью субсидий и компенсаций.
Смотрич ответил, что ни министр сельского хозяйства Ави Дихтер, ни фермерские объединения не представили ему практических предложений и ограничились публичной кампанией против реформы. В последние недели действительно появилось много агитационных публикаций в разных СМИ. Левые издания пишут, что инициатива укрепляет иностранную молочную промышленность. Правые утверждают, что она ослабит поселения и разрушит существующую модель.
Часть критики исходит от самих фермеров, часть от крупных молочных заводов, которые опасаются появления независимых производителей вне квотной системы. Свободный рынок может привести к тому, что новые хозяйства начнут закупать молоко по собственным условиям и снизят розничные цены.
Опыт предыдущих либерализаций показывает, что открытый рынок приносит пользу потребителям. После отмены пошлин на сливочное масло ассортимент вырос, а цены сравнялись с европейскими. Аналогичным образом повлияла беспошлинная квота на недорогие сыры. В рамках новой реформы планируют увеличить квоту на импорт дорогих сортов, которые в Израиле стоят шестнадцать двадцать шекелей за сто граммов, тогда как в Европе их продают за пятнадцать двадцать евро за килограмм.
В Министерстве финансов не считают необходимым компенсировать фермерам снижение прибыли за счет государства. Там напоминают, что Израиль не производит собственную пшеницу и говядину, однако даже в периоды войны поставки не нарушались. Напротив, молочные фермы в северных и южных районах неоднократно прекращали работу из за эвакуаций и обстрелов. Именно это привело к дефициту молочной продукции, который решался за счет импорта.
Реформа направлена на создание более конкурентного рынка и снижение цен для потребителей. Однако ее влияние на фермеров и молочную отрасль в целом станет ясно только после начала практической реализации.
Ранее "Курсор" писал, что стало известно, что готовит минфин и минтранс в 2026 году.