Результаты выпускных экзаменов в Израиле подчеркнули ряд проблем в образовании

Впервые опубликованы подробные данные об образовательных достижениях выпускников всех средних школ Израиля за 2022 и 2023 годы. Результаты в очередной раз подчеркивают разрыв между центром страны и периферией, между сильными и слабыми учебными заведениями, между различными секторами образования — государственным, государственно-религиозным и ультраортодоксальным. При этом заметна тенденция к сокращению разрыва между еврейскими и арабскими школами. Особенно показательны различия между школами, находящимися в одном городе, всего в нескольких минутах езды друг от друга.

Проект реализован Ynet совместно с Движением за свободу информации. В его рамках были проанализированы и опубликованы данные за период с 2017 по 2023 годы, включая возможность сравнить средние баллы по обязательным предметам в разных населённых пунктах и школах. Впервые в открытый доступ попали результаты 2022 и 2023 годов, полученные по специальному запросу в Министерство образования.

Расчёт результатов производился по утверждённой методике министерства. Учитывались только те школы, где определённый экзамен сдавали не менее 11 учеников. Для каждого населённого пункта высчитывался средний балл — результаты каждой школы умножались на количество экзаменуемых, затем сумма делилась на общее число участников экзамена в городе.

Особое внимание уделялось математике, английскому языку, обществознанию, литературе и ивриту. Чтобы обеспечить статистическую надёжность, в общий рейтинг по этим предметам включались только города, где экзамен сдавали более 200 учеников.

Дополнительно был рассчитан интегральный индекс — так называемая взвешенная оценка «Мадлен». В неё вошли три ключевых предмета: английский и математика дали по 40% веса каждый, иврит — 20%. Результаты каждой школы нормализовались, чтобы итоговая оценка не превышала 100 баллов. Средний показатель по стране составил 62.

Анализ выявил серьёзный разрыв между центральными и периферийными регионами страны. Округа Тель-Авива и Центра продемонстрировали лучшие результаты, в то время как Север и Юг существенно отстали. Только Иудея и Самария, находящаяся на географической периферии, смогла приблизиться к среднему общенациональному уровню благодаря уникальной образовательной модели и особенностям населения. Тель-Авив не только возглавил рейтинг округов, но и продемонстрировал высокую концентрацию элитных школ с максимально возможным баллом. Однако даже здесь обнаружились школы с очень низкими результатами.

При этом структура разрыва меняется в зависимости от сектора образования. В государственно-религиозных школах результаты стабильно высокие и отличаются меньшими внутренними разрывами. В государственном секторе разрыв между сильнейшими и слабейшими регионами достиг 16 баллов. Самые низкие показатели оказались в Северном округе. В ультраортодоксальном секторе разница ещё более заметна: лучшие школы Тель-Авива значительно опережают слабейшие в Севере страны.

Данные ясно показывают, насколько сложно обеспечить равные возможности для получения расширенного аттестата на периферии. Даже там, где ученики демонстрируют хорошие индивидуальные результаты, количество тех, кто выбирает и успешно сдаёт расширенные курсы, заметно ниже. Например, в Иерусалиме ученики, выбравшие экзамен по английскому на максимальном уровне, показали лучшие баллы в стране, но доля таких учеников невелика. Похожая ситуация наблюдается и в Хайфе.

В области математики разрыв ещё более ощутим. В центральных районах не только выше средний балл, но и существенно больше процент учащихся, сдающих экзамен на пять уровней. На периферии же, даже при неплохих результатах, доля сдающих минимальна.

В целом данные свидетельствуют о снижении числа выпускников, получивших аттестат с отличием. В 2023 году этот показатель упал с 13,5% до 12,4%. При этом доля учеников, соответствующих уровню пяти учебных единиц по английскому языку, выросла, тогда как в математике наблюдается снижение.

Позитивным моментом стало сокращение разрыва между арабским и еврейским секторами — если в 2020 году разница достигала 6,4%, то в 2023 году она сократилась до 0,6%.

Эксперты подчёркивают, что причины неравенства лежат в двух основных плоскостях. Во-первых, это социально-экономические различия между центром и периферией, что напрямую влияет на возможности семей поддерживать успехи своих детей. Во-вторых, разрыв связан с неравномерными инвестициями в разные образовательные сектора. Государственно-религиозные школы на протяжении 15 лет получают повышенное финансирование, в том числе за счёт дополнительных бюджетов и меньших классов благодаря раздельному обучению мальчиков и девочек. Всё это вкупе с активным участием родителей способствует более высоким результатам.

Интересным фактом стал успех отдельных школ в Иерусалиме, несмотря на сложную социально-экономическую ситуацию в городе. Семь из двадцати лучших школ страны расположены именно там. Это подтверждает, что внутри даже слабых регионов существуют "острова успешности", где сочетаются правильные управленческие решения, профессиональные педагоги и поддержка родителей.

Кроме того, в Израиль предпринимает очередной шаг к масштабной реформе в области психологии, создавая новый комитет при Совете по образованию.