На прошлой неделе министерство финансов опубликовало черновик постановления о повышении порога для беспошлинного индивидуального импорта с 75 до 150 долларов. Речь идёт об освобождении от уплаты НДС при покупках в зарубежных интернет-магазинах. Документ должен вступить в силу через 21 день после публикации. По оценкам Налогового управления, увеличение порога приведёт к снижению доходов госбюджета примерно на миллиард шекелей в год.
Зато потребители в итоге выиграют: им станет проще заказывать более дорогие товары — от одежды и обуви до бытовой техники. Министр финансов Бецалель Смотрич назвал решение шагом против «олигархов, удерживающих израильтян в заложниках», подчеркнув, что повышение лимита расширит возможности покупателей.
Как и ожидалось, инициатива вызвала недовольство среди местных розничных торговцев. Сразу после публикации черновика акции израильских fashion-компаний пошли вниз. Гендиректор Fox Харэль Визель раскритиковал шаг минфина, заявив, что таким образом власти фактически поддерживают китайские и турецкие онлайн-площадки. Он также отметил, что удар придётся прежде всего по мелким предпринимателям, которым и так трудно покрывать расходы на зарплаты и аренду.
До сих пор израильтяне часто разбивали покупки на несколько небольших заказов, чтобы не превышать порог в 75 долларов и не платить НДС. Теперь этот манёвр станет ненужным: вместо трёх мелких покупок можно будет сделать одну — стоимостью до 150 долларов. В этом диапазоне легко найти детские автокресла, игрушки или автомобильные гаджеты, которые в обычных магазинах заметно дороже.
Снижение цен на одежду и обувь в Израиле продолжается уже десять лет. Это, как отмечает отчёт госконтролёра, связано с отменой пошлин в 2018 году, расширением онлайн-торговли и предыдущим повышением порога до 75 долларов. Но, несмотря на статистическое удешевление, многие потребители этого почти не ощущают: новые коллекции остаются дорогими, а снижение цен связано в основном с сезонными распродажами.
Согласно данным государственного контролёра, в 2020–2024 годах общее количество покупок в зарубежных онлайн-магазинах утроилось: с 1 млрд долларов до 2,5 млрд. При этом 81% заказов не превышают нынешний лимит в 75 долларов. Лишь 0,5% покупок — дороже 500 долларов, за них нужно платить не только НДС, но и пошлину.
Основатель Facebook-сообщества «I need it» Бени Бухник отмечает, что онлайн-рынок растёт стремительно: времена, когда израильтяне покупали только чехлы для телефонов, давно прошли. По его словам, увеличение порога создаст новый импульс для интернет-торговли. Но, добавляет он, изменения затронут не только потребительскую активность. Импортёры одежды, косметики и электроники, вероятно, будут вынуждены снижать цены, чтобы не проиграть конкуренцию.
Развитие рынка будет зависеть от того, сохранится ли ценовой разрыв между онлайн-покупками и офлайн-магазинами. Сейчас, например, набор Lego в Израиле стоит около 270 шекелей, тогда как онлайн его можно купить за 243 шекеля с доставкой. Динамик Marshall, который в магазине обойдётся в 700 шекелей, через интернет предлагают примерно за 392 — и после повышения порога НДС платить не придётся.
Экономист Гали Ингбар считает, что потребители действительно окажутся в выигрыше, но государство лишится значительных доходов на фоне уже существующих бюджетных проблем. По её словам, от расширения онлайн-рынка пострадают не только крупные сети, но и мелкие магазины: например, небольшой игрушечный магазин может полностью утратить клиентов, поскольку большинство товаров до 150 долларов станет выгоднее заказывать из-за границы.
Она также подчёркивает, что интернет-покупки в основном совершают молодые люди и представители обеспеченных слоёв. Наименее обеспеченные семьи, как правило, реже делают онлайн-заказы и хуже ориентируются в ассортименте. Поэтому эффект повышения порога почувствуют далеко не все.
По мнению Ингбар, в вопросах дороговизны ключевыми остаются цены на продукты, коммунальные услуги и аренду жилья. Снижение НДС до 17% помогло бы более широким слоям населения, но это решение менее популярно. А фраза «теперь можно заказать на 150 долларов без налога» вызывает у людей мгновенный восторг — именно поэтому подобные шаги легче продвигать.