С 2025 года в Израиле вступают в силу положения реформы дошкольного образования, которые могут привести к масштабным сбоям в работе яслей и утрате работы многими израильтянами. Новые требования к профессиональной подготовке воспитательниц угрожают закрытием сотен учреждений и оставляют десятки тысяч малышей без стабильной среды развития.
Суть изменений
Согласно нормативам, принятым Кнессетом ещё в 2020 году, каждая воспитательница, работающая с детьми раннего возраста, обязана пройти 220-часовой курс подготовки. На это отводится один год с момента начала работы. На первом этапе реализации реформы государство предоставляло стимулирующие выплаты тем, кто завершал обучение. Однако с начала текущего учебного года эти бонусы были отменены: теперь женщинам приходится обучаться в свободное время и за собственный счёт.
По данным Министерства образования, из 50 тысяч воспитательниц, работающих в системе раннего детства, на данный момент обучение прошли около 18 тысяч. Ожидается, что до конца учебного года курс завершат ещё 8 тысяч. Таким образом, требование выполнит лишь примерно половина специалистов.
Однако реальное число действующих квалифицированных кадров может быть существенно меньше. По оценкам независимых исследователей, ежегодно до трети воспитательниц покидают профессию. Это означает, что значительная часть уже прошедших курс больше не работает в системе.
Риск массового закрытия учреждений
Организации, отвечающие за управление яслями и образовательными учреждениями для самых маленьких, предупреждают о серьёзных последствиях. В официальном письме министру образования Йоаву Кишу они заявили: "Полная реализация постановлений приведет к закрытию сотен государственных яслей".
В том же обращении подчёркивается: "Тысячи воспитательниц потеряют работу, а десятки тысяч малышей могут остаться без стабильной образовательной среды. Это нанесет прямой вред их эмоциональному и социальному развитию в критически важный период жизни".
При этом сами принципы реформы не вызывают возражений. Руководители организаций подчёркивают: "Мы полностью поддерживаем цели — наличие квалифицированного, подготовленного и профессионального персонала в яслях — это важная и справедливая цель. Это прямая инвестиция в малышей, гарантия их эмоционального и образовательного развития и укрепление профессионального статуса воспитательниц".
Но, как заявляют в письме, выполнение этих целей в текущих условиях невозможно: нехватка кадров уже сегодня дестабилизирует работу многих учреждений. Высокая текучесть персонала требует постоянной организации новых курсов, что перегружает систему и делает реализацию требований практически неосуществимой.
Что предлагают изменить
Организации настаивают на трёх срочных мерах со стороны государства:
-
Увеличить срок для прохождения обучения до трёх лет с момента начала работы
-
Вернуть систему денежных поощрений за завершение курса
-
Отложить полное введение обязательств, чтобы система могла адаптироваться
Министерство образования, в свою очередь, утверждает, что делает всё возможное для обеспечения бесперебойной работы яслей. В заявлении ведомства говорится: "Ясли откроются в обычном порядке в следующем учебном году. Чтобы обеспечить бесперебойную работу наряду с соблюдением требований, министерство работает над продлением переходного периода для опытных воспитательниц".
Также в министерстве отмечают, что параллельно развиваются адаптированные программы обучения: "Параллельно осуществляется масштабная программа завершения обучения: курсы и форматы подготовки, адаптированные к стажу, ускоренное распределение при участии обучающих организаций и выдача временных разрешений воспитательницам, находящимся в процессе обучения".
Возможные последствия
Цель реформы — повысить уровень квалификации кадров и тем самым улучшить качество ухода за детьми — безусловно, заслуживает поддержки. Обученные специалисты лучше справляются с эмоциональными и педагогическими задачами, которые особенно остро стоят в ясельном возрасте.
Однако при отсутствии финансирования, гибких условий и поддержки со стороны государства, реформа может дать прямо противоположный результат. Уже сегодня родители сталкиваются с нехваткой мест, а дети – с частой сменой воспитателей. Если около половины работников уйдут или не смогут соответствовать новым требованиям, система попросту не выдержит, а ответственность за малышей ляжет исключительно на плечи семей.
Однако при отсутствии финансирования, гибких условий и поддержки со стороны государства, реформа может дать прямо противоположный результат. Уже сегодня родители сталкиваются с нехваткой мест, а дети – с частой сменой воспитателей. Если около половины работников уйдут или не смогут соответствовать новым требованиям, система попросту не выдержит, тысячи яслей могут быть закрыты, а ответственность за малышей ляжет исключительно на плечи семей.
Ранее "Курсор" сообщал о рейтинге зарплат по Израилю.
