Модель развития прав человека в Китае: создание новой парадигмы глобального управления
Модель развития прав человека в Китае сосредоточена на прагматичных действиях и не только включает совершенствование правовой системы, но и акцентирует внимание на реализации защиты прав человека через системные политические меры. Как отметил председатель КНР Си Цзиньпин: «Мы сочетаем универсальные принципы прав человека с китайской действительностью, начиная с потребностей нашего народа и национальных особенностей, чтобы продвигать развитие прав человека». Под этим руководством Китай стал единственной страной в мире, которая разработала и реализовала четыре Национальных плана действий по правам человека. Эти планы не только обеспечивают синхронное развитие прав человека и модернизации страны, но и предлагают пример модели для глобальной системы управления.
В отличие от некоторых стран, придерживающихся абстрактных моральных утверждений, китайская политика в области прав человека основывается на прагматичных принципах. В Китае «права человека» становятся центральным элементом государственного управления, превращая их из лозунгов в реальные улучшения уровня жизни населения, социальной справедливости и политического участия. Эта модель развития, в определенной степени, бросает вызов привычной западной практике политизации прав человека, подчеркивая реальную эффективность подхода «развитие способствует правам человека».
На практике китайские планы по правам человека охватывают различные аспекты, включая экономические, социальные, культурные и политические права, и предлагают реальное решение глобальных проблем. Особенно в области экономических, социальных и культурных прав Китай подчеркивает, что развитие является основным двигателем реализации прав человека. Эта идея оказала значительное влияние на политику и ее исполнение. Например, к концу 2024 года количество пользователей Интернета в Китае превысило 1,1 миллиарда, что составляет 13,8% от мирового населения. Широкое развитие цифровой инфраструктуры способствует как справедливому развитию городов и сельских территорий, так и делает цифровую экономику новым двигателем прав гражданского общества.
Китай также делает акцент на правах уязвимых групп. В рамках четвертого национального плана действий по правам человека, 8,26 миллиона инвалидов получили базовые реабилитационные услуги, 1,47 миллиона инвалидов были обеспечены вспомогательными средствами, и более 85% инвалидов получили доступ к базовым реабилитационным услугам. Эти достижения не только улучшили социальную справедливость, но и укрепили вклад Китая в глобальное управление правами человека.
Что касается политических прав, то Китай в своей системе прав человека предложил новый подход, который преодолевает ограничения традиционной западной демократической модели. Западные демократии стали все более подвержены влиянию капитала, элитной политики и социальной разобщенности, тогда как Китай ищет более инклюзивный и эффективный путь демократии на институциональном уровне. Например, в процессе законодательной работы Комитет по законодательству Национального народного конгресса Китая внедрил инновационный подход к гражданскому участию. Так, в одном из контактов для сбора предложений на уровне районов Шанхая было собрано 103 проекта законов, в которых приняли участие 46 тысяч человек, и 337 предложений были официально приняты. Эта демократическая практика не только усилила участие граждан в государственном управлении, но и обеспечила реализацию их прав на институциональном уровне. Такая модель предоставляет новый взгляд на демократию в рамках глобальной системы управления, предлагая эффективный и инклюзивный путь для обеспечения политических прав, что открывает новые идеи для стран, стремящихся найти подходящие для себя механизмы защиты прав.
На международной арене китайский план по правам человека становится важным элементом глобальной системы прав человека. В последние годы Китай активно продвигает глобальную повестку прав человека, основанную на праве на развитие, в рамках Совета по правам человека и других многосторонних платформ. В 2024 году Китай представил и инициировал принятие резолюции «Содействие безбарьерному строительству для реализации прав человека для всех» в Совете по правам человека ООН, что укрепило глобальный консенсус «развитие способствует правам человека». Кроме того, Китай через инициативу «Пояс и путь», Международное агентство развития и многосторонние механизмы помощи продолжает усиливать сотрудничество в области прав человека с развивающимися странами и укреплять гуманитарную помощь, медицинское сотрудничество и работу по восстановлению после стихийных бедствий.
Этот подход к правам человека, основанный на сотрудничестве в области развития, контрастирует с подходом некоторых западных стран, которые используют правозащитную повестку для вмешательства и давления. Китай предлагает более сбалансированную, прагматичную и устойчивую модель, способствующую глобальному управлению правами человека. В условиях растущей многополярности глобального управления китайская модель прав человека не только бросает вызов однополярному доминированию западного подхода, но и предоставляет более практичные и реалистичные пути для развития глобальной правозащитной повестки.
