Победа демократов в США – Израиль оказался перед новой угрозой

Победа Демократической партии на промежуточных выборах в США может привести к пересмотру условий военной поддержки Израиля и осложнить закупку американского вооружения. На этом фоне Иерусалиму придется готовиться к изменениям в отношениях с Вашингтоном, которые могут затронуть ключевые направления обороноспособности страны.

Об этом пишет издание Maariv в аналитической статье Яакова Каца, старшего научного сотрудника Института политики еврейского народа и бывшего редактора The Jerusalem Post.

По оценке автора, переход контроля над обеими палатами Конгресса к демократам создает дополнительные политические препятствия для оказания помощи Израилю. Часть представителей этой партии все чаще выступает за то, чтобы американская поддержка зависела от изменений в политике израильского правительства.

Речь идет не только о ежегодном финансировании, но и о поставках истребителей, боеприпасов, а также разработке средств противоракетной обороны. В частности, возможные ограничения могут затронуть сотрудничество по системам «Железный купол», «Праща Давида» и «Стрела».

Сейчас Израиль ежегодно получает от США около 3,8 миллиарда долларов в рамках соглашения о военной помощи, заключенного при администрации Барака Обамы. Из этой суммы 3,3 миллиарда долларов направляются на закупку вооружения, а еще 500 миллионов долларов выделяются на совместные программы противоракетной обороны.

Однако, как отмечает Кац, наличие соглашения, рассчитанного до сентября 2028 года, не гарантирует автоматического перечисления средств. Конгресс должен ежегодно утверждать соответствующие бюджетные ассигнования. Поэтому даже при поддержке президента законодатели могут ограничить финансирование, установить дополнительные условия или препятствовать выделению новых средств.

Проблемы могут возникнуть и с закупкой американского оружия.

Крупные сделки по поставкам вооружения Израилю проходят процедуру предварительного рассмотрения в Конгрессе. Хотя для их утверждения не требуется отдельное голосование, администрация должна уведомлять законодателей о контрактах, превышающих установленные финансовые пороги.

Для Израиля обычно предусмотрен 15-дневный период рассмотрения. За это время представители Конгресса могут попытаться заблокировать сделку или оказать давление на администрацию, затянув процесс ее согласования.

По мнению автора, в новых политических условиях даже те закупки, которые раньше проходили практически без споров, могут стать предметом серьезных разногласий между американскими законодателями.

США и Израиль рассматривают новую модель военного сотрудничества.

Дополнительную неопределенность создает намерение постепенно отказаться от прямой военной помощи и перейти к совместному финансированию оборонных разработок и производства. Об этом ранее говорил президент Дональд Трамп, а премьер-министр Биньямин Нетаниягу предлагал подобный подход несколько месяцев назад.

В рамках закона США об оборонном бюджете на 2027 год (NDAA) продвигается инициатива по расширению технологического сотрудничества двух стран. Она предусматривает совместные проекты в области искусственного интеллекта, кибербезопасности, борьбы с беспилотниками, противовоздушной обороны и других военных технологий.

Таким образом, предполагается постепенно перейти от модели, при которой Вашингтон предоставляет Израилю финансовую помощь, к партнерству в сфере инвестиций, разработки и производства вооружений.

Вместе с тем эта инициатива пока не получила статуса закона и не гарантирует выделения необходимых средств. Некоторые демократы уже пытались изменить соответствующие положения документа. Новый состав Конгресса может повлиять как на дальнейшее продвижение проекта, так и на объем его финансирования.

В результате Израиль рискует столкнуться с переходным периодом, когда прежняя система военной помощи будет сокращаться, а новая еще не получит необходимых финансовых гарантий. При этом даже закупки вооружения за собственные средства могут сопровождаться дополнительными политическими препятствиями.

Кац подчеркивает, что последствия подобных изменений будут иметь непосредственное значение для безопасности страны. Речь идет о будущих закупках самолетов для ВВС, пополнении запасов боеприпасов и производстве ракет-перехватчиков, необходимых для защиты израильской территории.

Почему смена правительства Израиля не решит проблему

Автор считает, что результаты американских выборов должны повлиять не только на руководство Израиля, но и на израильскую оппозицию. По его мнению, изменение политической ситуации в США повышает срочность вопроса о формировании нового правительства в Иерусалиме.

При этом оппозиционные силы во главе с Гади Айзенкотом, Нафтали Беннетом, Авигдором Либерманом и Яиром Лапидом по-прежнему сталкиваются с проблемой нехватки мандатов для формирования коалиции без поддержки арабских партий.

Кац полагает, что политика нынешнего кабинета может дополнительно осложнить отношения с Демократической партией США. Среди основных спорных вопросов он называет насилие на территориях, отсутствие прогресса в Секторе Газа, расширение поселений и форпостов, а также недостаток конструктивного диалога с Палестинской автономией.

Отдельные разногласия касаются и судебной реформы в Израиле. По мнению автора, эти противоречия носят системный характер и не исчезнут автоматически после смены премьер-министра.

В частности, даже приход к власти Айзенкота или Беннета не гарантирует восстановления прежнего уровня поддержки Израиля среди демократов. Поэтому израильскому руководству придется учитывать не только отношения с конкретными американскими политиками, но и более глубокие изменения внутри самой партии.

При этом Кац отмечает, что Израиль не обязан соглашаться со всеми требованиями Вашингтона и должен отстаивать собственные интересы безопасности. Однако он проводит различие между защитой жизненно важных интересов страны и решениями, которые могут усиливать разногласия с одним из ее главных союзников.

В заключение автор предупреждает, что отношения Израиля и США больше нельзя воспринимать как неизменную основу национальной безопасности. По его оценке, традиционный политический консенсус в Вашингтоне, который на протяжении десятилетий обеспечивал поддержку Израиля независимо от партийной принадлежности президента, постепенно ослабевает.

Главный вопрос теперь заключается в том, насколько быстро Израиль сможет адаптироваться к новой политической реальности и подготовиться к возможному сокращению американской помощи.

Ранее "Курсор" писал, что Израиль может стать врагом США при демократах.

Историк предупредил, что демократы могут изменить политику США в отношении Израиля, и призвал Трампа ударить по Ирану.