На этой неделе президент США Дональд Трамп заметно ужесточил риторику в адрес НАТО после отказа союзников поддержать военную кампанию против Ирана. Он прямо заявил, что «вполне допускает» выход страны из альянса.
Издание Politico
пообщалось с экспертами, юристами и представителями НАТО, которые описали возможные сценарии действий Вашингтона — от наименее рискованных до наиболее разрушительных для блока.
Сценарий 1. Эскалация заявлений
Наиболее мягкий вариант — дальнейшее усиление критики и давления на союзников. По словам бывшей сотрудницы НАТО Герлинда Нихус, подобные заявления уже сейчас подрывают доверие к системе коллективной обороны.
Она отмечает, что если противники начнут воспринимать альянс как слабый, это может подтолкнуть к проверке его прочности со стороны Владимир Путин и Си Цзиньпин.
Сценарий 2. Блокирование работы изнутри
Трамп может не выходить из НАТО формально, но осложнить его работу. Поскольку ключевые решения в альянсе принимаются единогласно, США способны тормозить принятие документов и инициатив — от второстепенных тем до стратегически важных направлений, включая вопросы, связанные с Украиной и Россией.
Кроме того, Вашингтон может сократить или приостановить финансирование общих программ, что ударит по функционированию структуры.
Сценарий 3. Сокращение военного присутствия
Еще один вариант — частичный вывод американских войск из Европы. Сейчас там размещены десятки тысяч военнослужащих США на многочисленных базах.
По оценке военного аналитика Эд Арнольд, сокращение контингента, например на несколько тысяч человек, станет ощутимым, но не критическим ударом: европейские страны смогут частично компенсировать этот пробел.
При этом эксперты считают такой шаг маловероятным, поскольку США заинтересованы в сохранении военного присутствия для оперативного реагирования на кризисы, в том числе на Ближнем Востоке.
Сценарий 4. «Мягкий» разрыв
Более серьезный вариант — фактическое дистанцирование без официального выхода. США могут отказаться участвовать в военном планировании НАТО, которое определяет распределение сил и ресурсов на случай конфликта.
Формально обязательства сохранятся, но на практике это приведет к их «заморозке» и заставит европейские страны срочно закрывать критические пробелы — например, в ПВО, разведке и логистике.
Также возможен бойкот встреч или отзыв американской делегации. Это серьезно затормозит работу альянса, учитывая зависимость от консенсуса.
Отдельно рассматривается вариант выхода США из объединенного командования — по аналогии с шагом Шарль де Голль в 1966 году. В этом случае альянс фактически потеряет свою оперативную основу, а американские силы могут быть выведены из его структуры.
Сценарий 5. Полный выход
Наиболее радикальный вариант — формальный выход США из НАТО. Это юридически сложный процесс, требующий поддержки Сената и времени на реализацию.
Тем не менее, теоретически президент может попытаться действовать в одностороннем порядке, как это уже происходило с другими международными соглашениями. Хотя такие действия могут быть оспорены в судах, судебная система США традиционно осторожно вмешивается во внешнюю политику.
По словам одного из дипломатов НАТО, трудно представить альянс без участия США, поэтому подобный шаг стал бы беспрецедентным и крайне болезненным для всей системы безопасности.
Реакция союзников
Госсекретарь США Марко Рубио ранее заявил, что после завершения конфликта с Ираном отношения с НАТО могут быть пересмотрены.
В свою очередь президент Франция Эммануэль Макрон подчеркнул, что постоянные сомнения в приверженности альянсу подрывают его авторитет. По его словам, если обязательства ставятся под вопрос ежедневно, их ценность неизбежно снижается.
Таким образом, даже без формального выхода США уже способны существенно повлиять на эффективность НАТО, а дальнейшее развитие событий может кардинально изменить архитектуру безопасности в Европе.
Ранее "Курсор" писал, что израильская оппозиция направила Трампу резкое послание. Лидеры израильской оппозиции обратились к приближённым Трампа с просьбой не поддерживать Нетаниягу и не вмешиваться в внутренние выборы Израиля.