Повышение взносов в Битуах Леуми и отмена льгот: что готовят в минфине

Экономический обозреватель Михаил Шафранов проанализировал налоговые инициативы Министерства финансов Израиля и оценил их реальные шансы на реализацию в преддверии 2027 года. Подготовка полноценного бюджета на 2027 год была фактически остановлена еще весной из-за высокой политической неопределенности,поэтому регулятор сформировал «набор инструментов» — список непопулярных мер, к которым финансовые власти могут прибегнуть при неблагоприятном развитии событий. Дополнительным фактором риска стало неожиданное заявление Дональда Трампа о возможной досрочной остановке военной помощи Иерусалиму.

Ключевые налоговые инициативы и вероятность их реализации

Минфин традиционно предлагает ряд мер, направленных на ликвидацию льгот и расширение налогооблагаемой базы, однако шансы на их одобрение Кнессетом существенно различаются.

• Высокая вероятность принятия: Увеличение обязательной нормы распределения нераспределенной прибыли с 6% до 8%; повышение взносов в Службу национального страхования («Битуах Леуми»); внедрение уплаты НДС кассовым методом (по факту получения средств) для борьбы с фиктивными счетами.

• Средняя вероятность: Введение «налога Netflix» на цифровые услуги иностранных IT-гигантов (около 500 млн шекелей в год); налог на доходность фондов повышения квалификации после 6-го года сбережений; повышение налога на опционы в хайтеке до 30%; налог на незастроенные земельные участки; перенаправление поступлений от налога на покупку недвижимости в истощенный Компенсационный фонд (до 5–8 млрд шекелей); налог на пробег электромобилей и налог на предметы роскоши.

• Низкая и нулевая вероятность: Повышение базовой ставки НДС (крайняя мера, дающая по 8 млрд шекелей за каждый 1%); отмена льгот по НДС на продукты питания, туризм, покупки на зарубежных сайтах и в Эйлате; сокращение льготных налоговых единиц на детей и резервистов; отмена льгот для периферийных населенных пунктов; повышение пенсионного возраста до 70 лет; отмена 200-шекелевой купюры (заблокирована Банком Израиля), а также введение налогов на наследство, дарение, одноразовую посуду и сладкие напитки.

Для поддержки национального сектора высоких технологий Минфин параллельно рассматривает внедрение израильского аналога американской льготы QSBS, освобождающей основателей стартапов от налога на прирост капитала в пределах 45–46 млн шекелей.

Сюрприз Трампа и финансовые последствия для Израиля

Заявление Дональда Трампа от 3 ноября о договоренности с Премьер-министром Биньямином Нетаниягу прекратить американскую военную помощь в конце текущего года — до истечения действующего меморандума в 2028 году — ставит перед бюджетом сложнейшую задачу. В случае досрочной отмены соглашения Израиль недополучит 7,6 млрд долларов за два года. Поскольку израильские обязательства по контрактам на закупку техники до 2035 года составляют 65 млрд шекелей, правительству придется экстренно изыскивать 23,6 млрд шекелей через урезание расходов или резкое повышение налогов.

В долгосрочной перспективе финансовые аналитики и израильская оборонная промышленность видят в отказе от безвозмездной помощи положительные стороны. Практически вся американская помощь была жестко привязана к закупкам продукции американских концернов, что ограничивало развитие местных производителей и приводило к нерациональным расходам по принципу «освоения бюджета». Переход на самостоятельное финансирование заставит Министерство обороны Израиля защищать военные закупки в общем бюджетном процессе и размещать заказы на отечественных предприятиях исходя из реальных приоритетов безопасности.

Ранее "Курсор" рассказывал о том, как израильтяне посещают супермаркеты, не замечая скрытого подорожания товаров.