Из-за Ирана еще одна страна меняет курс на Израиль

На Ближнем Востоке может произойти дипломатический разворот, который еще недавно казался почти невозможным: Кувейт, десятилетиями занимавший одну из наиболее жестких позиций в отношении Израиля среди монархий Персидского залива, все чаще упоминается как потенциальный кандидат на присоединение к Авраамовым соглашениям.

Поводом для новых разговоров стали слова посла Израиля в ОАЭ Йосси Шели. В интервью Kan Reshet Bet 15 сентября дипломат заявил, что в течение четырех-шести месяцев к Авраамовым соглашениям может присоединиться еще одна страна, и отдельно допустил, что ею окажется Кувейт. При этом Шели не сообщил о конкретных переговорах и представил такую возможность как свою оценку происходящих в регионе изменений.

Одним из факторов, способных изменить расчеты Кувейта, стала резко обострившаяся угроза со стороны Ирана. В последние месяцы страна неоднократно подвергалась ракетным и беспилотным атакам. В начале сентября кувейтские власти сообщали о работе ПВО против иранских ракет и дронов, а Тегеран заявлял об ударах по американским военным объектам в Кувейте и других государствах региона.

Израильский востоковед Ибрагим Муса считает, что именно иранские атаки способны подтолкнуть Кувейт к пересмотру многолетней политики в отношении Израиля. По его оценке, государства Залива все больше воспринимают Израиль не только как экономического партнера, но и как потенциального участника региональной системы безопасности.

Последние события действительно указывают на усиление контактов между Израилем и арабскими государствами на фоне противостояния с Ираном. На этой неделе Axios сообщил о закрытой встрече в Германии, организованной Центральным командованием США. В ней участвовали высшие военные представители Израиля, Кувейта, Саудовской Аравии, ОАЭ, Бахрейна, Катара, Иордании и Египта. Одной из центральных тем стала иранская угроза.

Для Кувейта возможное сближение с Израилем означало бы особенно серьезный внешнеполитический поворот. Государство не присоединилось к Авраамовым соглашениям 2020 года и сохраняет законодательные ограничения, связанные с бойкотом Израиля. Поэтому нормализация потребовала бы не только дипломатического решения, но и изменения существующей правовой базы.

Israel Hayom сообщил 16 сентября о признаках возможного пересмотра части этих ограничений. Издание также отмечает, что публичные слова Шели вызвали недовольство среди некоторых представителей Кувейта и способны осложнить процесс. Таким образом, говорить о принятом решении или неизбежной нормализации пока преждевременно.

Однако сама возможность подобного сценария приобретает дополнительное значение из-за исторических отношений двух стран. Кувейт десятилетиями придерживался значительно более жесткой линии в отношении Израиля, чем ОАЭ или Бахрейн, а его военнослужащие участвовали на стороне арабской коалиции в войне 1973 года.

Иранская угроза теперь создает совершенно другую стратегическую ситуацию. Удары последних месяцев затронули не только Кувейт, но также Бахрейн, Иорданию и другие страны региона. ОАЭ неоднократно официально осуждали иранские ракетные и беспилотные атаки на соседние государства как нарушение их суверенитета.

По мнению Мусы, для арабских монархий сотрудничество с Израилем обладает еще одним преимуществом: Израиль не является претендентом на лидерство внутри арабского мира и потому не представляет для правящих династий той политической конкуренции, которая исторически сопровождала попытки создания крупных межарабских союзов. Это является оценкой автора, а не заявленной позицией властей Кувейта.

Если Кувейт действительно пойдет на нормализацию, последствия окажутся значительно шире двусторонних отношений. Он станет еще одной монархией Залива в системе Авраамовых соглашений, а взаимодействие Израиля с арабскими государствами в сфере противовоздушной обороны, разведки и противодействия Ирану получит дополнительное политическое основание.