Проект метро в Гуш-Дане оказался под угрозой - оценка госконтролера

Государственный контролер Матаниягу Энгельман сегодня представил специальный доклад о ходе реализации крупнейшего национального проекта Израиля — строительства метрополитена в Гуш-Дане.

В отчете отмечаются серьезные системные проблемы: отсутствие координирующего органа, высокие бюджетные риски, острый дефицит кадров и ошибки в планировании, которые способны вызвать многолетние задержки и привести к убыткам на десятки миллиардов шекелей.

В настоящий момент стоимость проекта составляет 177 миллиардов шекелей с учетом индексации, при этом уже прогнозируется превышение бюджета на 12 миллиардов шекелей.

"Проект метро в Гуш-Дане — это крупнейший инфраструктурный проект Израиля. Вызовы здесь огромны во многих аспектах: затраты в десятки миллиардов шекелей, движение тысяч тяжелых грузовиков в центре Гуш-Дана, вывоз миллионов кубометров грунта из туннелей протяженностью 300 км и многое другое.  Задержки в его завершении наносят гражданам Израиля ущерб в десятки миллиардов шекелей", — подчеркнул Энгельман.

Госконтролер добаивл, что недостатки в подготовке проекта могут вызвать задержки, увеличить расходы и затронуть миллионы граждан. Среди ключевых проблем — отсутствие полноценного интегрирующего органа: Управление метрополитена, созданное в 2021 году, работает всего с пятью сотрудниками, а руководитель, назначенный через три года, проработал лишь несколько месяцев, что серьезно ослабляет управление проектом стоимостью 177 миллиардов шекелей.

Он отметил, что министр транспорта, министр финансов и ответственные за проект органы должны оперативно устранить выявленные недостатки и повысить эффективность работы над метро ради жителей Гуш-Дана и всей страны.

Управленческий хаос
Несмотря на принятие «Закона о метро», ключевые органы управления работают частично: Управление метрополитена почти пустует, а Регуляторный совет не укомплектован. Компания НЕТА, фактически ведущая строительство, действует без подписанного рамочного соглашения с государством уже 29 лет.

Финансовая нестабильность
Финансирование проекта, рассчитанное на 50% из госбюджета и 50% за счёт целевых налогов, находится под угрозой. Доходы от налога на улучшение («этель ашбаха») снизились на несколько миллиардов шекелей из-за сокращения ставок. Министерство финансов также не предоставило схему промежуточного финансирования («гишур»), что создаёт дефицит на десятки миллиардов шекелей.

Дефицит кадров и оборудования
Для проекта требуется около 16 000 иностранных рабочих, но подготовка их приёма не завершена. В стране также не хватает около 4 500 инженеров. Отсутствует необходимое оборудование для прокладки туннелей (машины TBM) и технологии заморозки грунта. Лаборатории по изучению грунта перегружены: из 1 360 запланированных бурений выполнено лишь 45%.

Срыв графика из-за ошибок планирования
В проекте станций допущена критическая ошибка: спроектирован только один вход вместо двух, что требует переделки и дополнительных затрат. Сроки частичного запуска (2034 год) и полного завершения (2037 год) под угрозой из-за задержек в тендерах, отсутствия координации с коммунальными службами и местными властями, а также вопросов безопасности.

Энгельман предупредил, что без строительства метро к 2040 году транспортная система Гуш-Дана рухнет, а ежегодные убытки от пробок могут достигать 25–50 миллиардов шекелей. Госконтролер призвал правительство срочно убрать бюрократические и организационные барьеры, чтобы спасти проект.

Ранее "Курсор" писал, что Национальное управление транспорта приступило к следующему этапу строительства метрополитена Гуш-Дана. В рамках процедуры предварительной квалификации компаний готовятся крупные тендеры на "Фазу А" проекта.