У Трампа выдвинули условия Израилю по будущему экспорту

Введение пошлин США на импорт из различных стран, включая Израиль, на первый взгляд может показаться резким и нерациональным шагом со стороны администрации Дональда Трампа. Пакет из девяти требований, предъявленных Израилю в обмен на возможную отмену пошлин, демонстрирует, что в Вашингтоне накопилось серьёзное недовольство в связи с израильской торговой политикой, особенно в сфере импорта и доступа на рынок.

Эти требования касаются четырёх основных сфер: торговых соглашений, тарифной политики, нетарифных барьеров и условий участия иностранных компаний в государственных закупках.

В центре внимания оказались ограничения на импорт сельскохозяйственной продукции в Израиль. Несмотря на подписанное в 1985 году соглашение о свободной торговле между США и Израилем, американские поставщики до сих пор сталкиваются с высокими пошлинами, квотами и жёсткими санитарными требованиями, которые де-факто блокируют экспорт сельхозпродукции. С 2004 года не было подписано ни одного нового соглашения в этой области, что вызывает серьёзное раздражение в Вашингтоне. США требуют заключения нового, обязывающего документа, который бы действительно устранил барьеры.

На сегодня средняя тарифная ставка в торговле между Израилем и США составляет 3,6%. Для несельскохозяйственной продукции — около 2,4%, для сельскохозяйственной — до 13,7%. При этом на молочные продукты, фрукты, овощи, вино и орехи действуют особенно жёсткие ограничения — либо запрет на импорт, либо мизерные квоты. Фактически, Вашингтон требует открыть израильский рынок для американской агропродукции, что может подорвать текущую систему поддержки местных фермеров.

США также критикуют Израиль за нетарифные барьеры. Пример — публикация требований Минздрава по ввозу продуктов на юридической платформе «Нево», доступ к которой имеют лишь израильские юристы. Таким образом, иностранным компаниям приходится нанимать местных посредников, чтобы просто ознакомиться с нормативами. Американцы требуют устранения таких препятствий.

В сфере государственных тендеров США недовольны системой взаимных закупок, при которой зарубежные компании обязаны вкладывать часть выручки в израильскую экономику. В гражданских тендерах это 20–35% от суммы контракта, в оборонных — до 50%. США считают такую практику устаревшей и экономически невыгодной для их компаний.

Есть и претензии в оборонной сфере: хотя американский рынок открыт для израильской военной промышленности, американские производители сталкиваются с рядом условий, таких как обязательное сотрудничество с местным агентом и необходимость открытия шекелевого счёта в Израиле. Эти ограничения также предлагается отменить.

Отдельный пункт касается цифровой торговли. Здесь американцы, напротив, выразили удовлетворение: в вопросах конфиденциальности Израиль соблюдает принципы равного подхода к США и ЕС, что устраивает Вашингтон.

На фоне этих требований особое внимание привлекает обсуждение нового соглашения о военной помощи США Израилю. Есть предположение, что оно может быть увязано с текущими торговыми переговорами: в обмен на снятие пошлин Израиль, возможно, согласится на увеличение объёмов закупок американского вооружения. Минфин в целом готов идти на значительную часть уступок — это открытие рынка, снятие торговых барьеров и модернизация законодательства. Однако вопрос о том, перейдут ли в США не только военные, но и гражданские госзакупки, вызывает опасения. Такой шаг может ослабить израильскую промышленность и государственные компании.

Таким образом, перед Израилем стоит непростая дилемма: как сохранить стратегическое партнёрство с США и не подорвать собственную экономическую устойчивость, особенно в чувствительных отраслях, таких как сельское хозяйство и оборона.