Обнародованы 13 ключевых планов в новом госбюджете Израиля

Шекель валюта фото

Кнессет принял первый бюджет Израиля за более чем три года рано утром в четверг, утвердив серию законопроектов, предназначенных для управления расходами до конца 2022 года.

Законодатели проголосовали за утверждение государственного бюджета на 2021 год в окончательных чтениях сразу сегодня рано утром после ночного заседания. В ближайшие 24 часа должно состояться новое заседание, на котором будут приняты дополнительные статьи бюджета  на 2022 год.

Об этом сообщает The Times of Israel.

Премьер-министр Нафтали Беннет сказал, что первоначальное принятие бюджета было «днем празднования для Государства Израиль».

План расходов в размере 609 миллиардов шекелей (194 миллиарда долларов) на 2021 год — это первый бюджет, который Израиль принял с 2018 года из-за длительного политического тупика, в результате которого сменявшие друг друга правительства падали, прежде чем они смогли внести предложение в Кнессет. План расходов на 2022 год составляет 562,9 миллиарда шекелей (180 миллиардов долларов).

Общий бюджет содержит переориентационные выделения Израиля ресурсов и финансовых приоритетов на ближайшие годы и на основе ключевых принципов, таких как упорядочение деятельности правительства, модернизации государственных услуг, повышение конкурентоспособности экономики, урезания правил для поддержки роста в частный и государственный секторы, ограничивая «ненаблюдаемую экономику», или теневую экономику Израиля, развивая транспортную, жилищную, энергетическую и технологическую инфраструктуры, а также инвестируя в человеческий капитал путем обучения и интеграции второстепенных групп населения в рабочую силу.

Бюджет также включает в себя радикальные реформы производства кашрута и сельскохозяйственной отрасли, значительные изменения в политике и процессах импорта, значительные банковские реформы, повышение налогов на одноразовую пластмассовую посуду, которые уже были внедрены, и финансирование в размере почти 10 миллиардов долларов в течение пяти лет для улучшения социально-экономических условий арабского сообщества Израиля.

Бюджет также включает широкую программу по развитию технологий на основе искусственного интеллекта, план жилищного строительства для решения проблемы резкого роста цен и разрешение девелоперам коммерческой недвижимости преобразовывать офисные помещения в жилые единицы.

Министр финансов Авигдор Либерман провозгласил этот бюджет «самым социальным бюджетом в истории страны» в конце августа перед представлением предложения, которое также включало Закон о мерах, чтобы определить, как будет осуществляться распределение средств.

Вот некоторые из ключевых экономических и социальных элементов программы:

1. Снижение стоимости жизни за счет облегчения импорта благодаря принятию международных стандартов на продукцию из США и ЕС без необходимости дополнительной сертификации на местном уровне и за счет предоставления возможности нескольким сторонам импортировать товары параллельно. Почти весь импорт в страну в настоящее время требует одобрения внутренних регулирующих органов.

Это призвано усилить конкуренцию за товары — электронику, продукты питания, косметику, игрушки и т. д. — на рынке и снизить цены для потребителей.

2. Реформирование сельскохозяйственного сектора, чтобы разрешить импорт продукции, в том числе яиц и молочных продуктов, из-за границы. Этот шаг направлен на повышение конкурентоспособности и расширение ассортимента товаров для израильских потребителей.

План также поставляется с щедрым пакетом государственных грантов для модернизации ферм и инфраструктуры, в том числе новые налоговые льготы для стимулирования коммерческих инвестиций в сельском хозяйстве.

Отдельная реформа приведет к снятию ограничений на экспорт медицинского каннабиса и позволит легально развиваться этой индустрии в стране.

3. Упрощение правил для малого и среднего бизнеса в отношении таких процессов, как лицензирование, запросы на государственное финансирование, налоговые платежи и доступ к иностранным инвестициям. Этот шаг призван устранить барьеры для капитала, упростить бюрократические барьеры и создать более благоприятную среду для новых предприятий как двигателя экономического роста.

В настоящее время Израиль занимает 35-е место в мире в ежегодном отчете Всемирного банка «Ведение бизнеса», в котором рассматриваются правила ведения бизнеса для местных компаний в 190 странах. Меры включают простоту регистрации собственности, получения кредита, уплаты налогов, международной торговли и обеспечения исполнения контрактов.

4. Повышение пенсионного возраста для женщин до 65 лет в течение 11 лет из расчета четыре месяца в году в течение трех лет и три месяца в году в течение следующих восьми лет, чтобы повысить уровень занятости пожилых женщин, уменьшить гендерный фактор разница в зарплате и стабилизация фондов Национального института страхования.

В настоящее время в Израиле один из самых низких возрастов выхода на пенсию для женщин в мире, что затрудняет пожилым женщинам поиск работы, если они решают работать, и приводит к резкому увеличению выплат по пенсионным пособиям.

5. Ограничение «теневой экономики», множества финансовых операций, которые происходят вне поля зрения правительства или, точнее, налогового органа, путем внедрения технологических средств.

Министерство финансов заявило, что планирует ограничить масштабы такой деятельности за счет оцифровки и автоматизации процесса регистрации и обработки финансовой информации, а также за счет внедрения превентивной модели, которая позволит идентифицировать счета-фактуры и транзакции и утверждать их в реальном времени с использованием ИИ. Министерство также заявило, что усилит контроль и сдерживание путем проведения периодических налоговых проверок на основе технологической разведки.

6. Осуществление открытых банковских реформ, которые призваны создать конкуренцию в финансовом секторе Израиля, позволяя небанковским организациям предлагать услуги по конкурентоспособным ставкам, тем самым снижая затраты для потребителей, и ослабляя жесткое регулирование финансовых учреждений.

Это поможет укрепить позицию клиентов по отношению к финансовым организациям, будет способствовать выходу на рынок передовых технологических финансовых организаций (финтех-компаний), усилит конкуренцию в банковской системе и сократит расходы домашних хозяйств и малого бизнеса в банковской системе.

7. Увеличение бюджета на образование для учеников, имеющих право на услуги специального образования, повышение доступности для учащихся с особыми потребностями и их интеграция в обычные учебные классы.

Министерство образования планирует сократить образовательный и социальный разрыв, возникший в результате кризиса здравоохранения, вызванного COVID-19, за счет сосредоточения внимания на изучении языков, введения английского в качестве разговорного языка с детсадовского возраста и разработки программ, ориентированных на передовые технологии, с младших классов для подготовки студенты для рынка труда 21-го века.

Министерство также планирует продвигать программу, направленную на повышение автономии директоров школ для более гибкого принятия решений, а также на надзор и надзор за центрами дневного ухода за детьми в возрасте до трех лет, которые до недавнего времени были исключены из правил Минобразования.

8. Улучшение здравоохранения за счет сосредоточения внимания на общем благополучии, профилактической медицине и расширении цифрового доступа к первичной медико-санитарной помощи, а также доступа к психиатрической помощи и услугам.

Минздрав заявил, что планирует ввести новые рамки в качестве возможных альтернатив психиатрической госпитализации, улучшить инфраструктуру и условия больниц, а также усилить подготовку психотерапевтов и психиатров в периферийных областях. Также планируется продвигать новые кампании, направленные на снижение детского ожирения, курения и плохого питания. Основная часть плана министерства также будет сосредоточена на увеличении штата сотрудников системы здравоохранения, сокращении эмоционального выгорания и обеспечении более качественного ухода.

9. Представляем новый план жилищного строительства для увеличения предложения квартир в надежде снизить цены и бороться с нарастающим жилищным кризисом в Израиле.

Правительство обнародовало новый план только на этой неделе, поставив цель начать строительство 280 000 домов в течение следующих четырех лет — значительно больше, чем в предыдущие годы — продвигая планы на 500 000 единиц жилья, опубликовав тендеры на 300 000 домов на государственной земле.

Реформы для достижения этих целей включают сокращение бюрократии в целом, особенно для уникальных жилищных проектов, таких как те, которые направлены на снос старых зданий для восстановления новых на их месте, и проектов, которые превращают офисы в жилые дома. Другие меры, перечисленные в плане, включают повышение налога на покупку жилья для инвесторов до 8% и снижение налогов для тех, кто строит на частной земле.

План направлен на инвестирование 8 миллиардов шекелей (2,5 миллиарда долларов) в развитие транспортной, дренажной и канализационной инфраструктуры; 5,5 шекелей (1,75 миллиарда долларов) на создание новых детских садов и школ; более 2 миллиардов шекелей (630 миллионов долларов) на строительство, планирование и устранение препятствий для строительства новых домов в арабском сообществе; и 640 миллионов новых израильских шекелей (202,6 миллиона долларов) для поощрения муниципалитетов к утверждению разрешений на строительство.

10. Капитальный ремонт общественного транспорта путем снятия ограничений, позволяющих частным лицам, особенно работодателям и муниципалитетам, создавать частные транспортные системы, упрощения использования решений по совместному использованию поездок в качестве альтернативы владению автомобилем и предоставления гражданам годового отчета об общественном транспорте на основе индексов, установленных Минтрансом.

Министерство также будет работать над развитием парковочных мест за пределами городских районов и введет плату за въезд в пробки для водителей, въезжающих в район Тель-Авива в час пик, начиная с 2024 года.

План также поддерживает проект метро на 150 миллиардов шекелей (46 миллиардов долларов) в регионе Дан, который приведет к ежегодной экономии от 26 до 34 миллиардов шекелей и создаст 125 000 новых рабочих мест.

Планируется также запустить более быстрые автобусные линии, новые полосы для велосипедистов, а также улучшить условия для пешеходов в центре города. Министерство также планирует нанять и обучить тысячи водителей общественного транспорта и закупить 3500 автобусов в течение следующих пяти лет, из которых 2500 должны быть электрическими.

11. Поощрение перехода к чистой энергии за счет увеличения производства «зеленой» электроэнергии, перехода на электрический транспорт и увеличения инвестиций в проекты «зеленой» инфраструктуры, включая строительство объектов солнечной энергетики, высвобождение земель для проектов по возобновляемым источникам энергии и расширение хранилищ по всей стране.

Израиль недавно объявил, что он присоединится к растущему числу стран, обещающих к 2050 году обеспечить нейтральный уровень выбросов углерода. Этот шаг изменяет политику предыдущего правительства, которая заключалась в сокращении выбросов углерода на 80% к 2021 году по всем направлениям и выбросы в электроэнергетике, в частности, до 85%.

Министерство энергетики заявило, что планирует дать местным властям указания по разработке планов оценки для оптимизации энергопотребления и предложить гранты для поддержки повышения энергоэффективности в коммерческом и государственном секторах.

12. Развитие индустрии высоких технологий с помощью национальной программы, которая включает утверждение национального плана искусственного интеллекта для содействия развитию технологий, устранение бюрократии для поощрения слияний и поглощений и поощрения инвестиций, улучшение налогообложения, развитие связей между исследователями, учеными и предпринимателями, привлечение талантов возвращение в Израиль из-за границы и ускорение интеграции арабских рабочих в технологический сектор.

13. Реализация реформ кашрута, направленных на существенное реформирование индустрии кошерной сертификации в Израиле и введение конкуренции. План предполагает создание ряда частных агентств по сертификации кошерности, которые будут обязаны соблюдать религиозные стандарты, установленные главным раввинатом, вместо того, чтобы выдавать сертификаты кошерности только сам раввинат.

Этот шаг направлен на усиление конкуренции с целью снижения затрат предприятий, нуждающихся в сертификации.

Согласно недавнему исследованию Израильского института демократии (IDI), система кошерной сертификации в Израиле изобилует неэффективностью и непрозрачностью процессов, которые обходятся налогоплательщикам примерно в 13,1 миллиона шекелей (4 миллиона долларов) в год и приводят к дублированию, а иногда и в трехкратной сертификации.

Курсор уже сообщал, что коалиции удалось окончательно утвердить бюджет в Кнессете. В ходе долгих ночных дебатов в рамках пленарного заседания Кнессета был окончательно принят бюджет на 2021 год.

Читайте последние новости Израиля и мира на канале Курсора в Telegram.

Автор материала:
Таня Нати
ТЭГИ: