Почему «застрял» закон об одной из важнейших профессий в Израиле?

В июле этого года СМИ с воодушевлением сообщали: министр здравоохранения Ориэль Бусо продвигает законопроект по урегулированию статуса профессии медсестры и медбрата в Израиле. Наконец-то появится специальный закон, который впервые официально упорядочит все аспекты сестринского дела: обучение, полномочия, условия лицензирования, профессиональные определения и надзор за работающими в этой области — от обычной медсестры до медсестры-специалиста (мумхит), включая такие направления, как гериатрия, развитие ребёнка, сомнология, хирургия, уход за недоношенными, алгология (лечение боли), акушерство, психиатрия, неврология, онкология и другие.

Это происходит с многолетним опозданием. Национальные стандарты для медсестёр не обновлялись с 1997 года — а за это время население Израиля более чем удвоилось. Вызывает возмущение тот факт, что потребности в медицинской помощи кардинально изменились, продолжительность жизни выросла, общество постарело, медицинские задачи стали намного более сложными, а страна всё ещё живёт по нормативам, составленным три десятилетия назад.

Важно понимать: да, врач принимает решения, но именно медсестра реализует их на практике — сопровождает пациента, оказывает физическую и психологическую поддержку, способствует выздоровлению. Невозможно всерьёз реформировать систему здравоохранения, не обновив стандарты работы медсестёр и не увеличив количество ставок — особенно в том, что касается медсестёр и медбратьев-специалистов, на которых держится большая часть профессионального ухода.

Речь идёт о важной и жизненно необходимой инициативе — такой, которую государство должно было реализовать как минимум десять лет назад. Министр здравоохранения продемонстрировал добрые намерения, но правительство, частью которого он сам являлся до своего собственного увольнения, не способно даже продвинуть базовые законы на начальной стадии законотворчества. Любая инициатива, не подкреплённая реальной способностью довести ее до логического завершения, остаётся в лучшем случае красивым заголовком и трогательным репортажем — и не более.

Тем временем наши медсёстры и медбратья продолжают вкладывать все силы в свою работу в поликлиниках и больницах. Они борются не за портфели и кресла, а за человеческие жизни. Они работают в условиях высокого напряжения и перегрузок, при остром дефиците кадров, недостаточной оплате труда и без должного признания их профессионального статуса. Когда нет закона, регулирующего их работу, и государство не предоставляет им настоящую поддержку — лозунги не помогают. Они просто остаются в одиночестве, падая с ног от усталости.

Израильское правительство умеет восхвалять медперсонал в моменты кризиса. Оно умеет выходить на трибуны, аплодировать медработникам и называть их «ангелами в белых халатах». А когда этим людям действительно нужна поддержка — в виде бюджета и законов — оно их бросает. Старая циничная политическая игра, по-настоящему не заботиться о гражданах и не способствовать прогрессу и блокироватьлюбую возможность перемен, чтобы сохранить свою власть.

Я искренне приветствую решение бывшего министра здравоохранения (который, к слову, ушёл в отставку по собственной инициативе именно из-за тех самых политических игр) об урегулировании профессии медсестры. Но всем ясно: хорошие инициативы оцениваются не по намерениям, а по результатам.

В течение четырёх лет моей работы в Кнессете я неоднократно инициировала обсуждения темы норматива для медсестёр и медбратьев в парламентской комиссии по здравоохранению. Результатом этих обсуждений и явился законопроект урегулирования профессии сестринского дела. Я поддерживаю постоянную связь с профсоюзом медсестёр и вместе с доктором Шоши Гольдберг — главной медсестрой Израиля и главой Управления сестринского дела, прилагая все усилия для того, чтобы добиться изменений в этой сфере. На мой взгляд, медсестра или медбрат — это душа любого медицинского центра или отделения в стационаре.

В это непростое время, когда Израиль переживает длительную национальную травму на фоне нестабильности — и политической, и в сфере безопасности — обществу как никогда нужны чуткость и профессиональная помощь. Медики и особенно медсестры и медбратья, — это те люди, которые находятся рядом с каждым из нас. И мы, как общество и как государство, обязаны поддержать их.

Израильская система здравоохранения не заслуживает очередного периода пустых обещаний и нереализованных планов. Она заслуживает порядка и стабильности.

Автор — депутат кнессета от партии «Еш Атид» Татьяна Мазарская