Трамп теряет контроль над Конгрессом – чем это грозит Израилю

Победа демократов на промежуточных выборах в США может существенно повлиять на отношения Вашингтона и Иерусалима. Израилю придется учитывать не только позицию Дональда Трампа, но и растущее влияние его политических оппонентов, которые все чаще выступают с критикой американской поддержки еврейского государства. На этом фоне под вопросом могут оказаться военная помощь, поставки вооружений и дальнейшая стратегия в отношении Ирана.

Как пишет израильское издание Maariv в аналитической статье журналистки Анны Барски, результаты голосования изменили политический баланс в Вашингтоне. Демократы получили контроль над Конгрессом, тогда как Трамп сохранил президентские полномочия. Такая ситуация создает для Израиля дополнительные дипломатические сложности, поскольку решения американской администрации теперь придется рассматривать с учетом позиции законодательной власти.

Одним из наиболее заметных сигналов стало заявление Трампа о намерении прекратить ежегодную военную помощь Израилю в размере 3,8 млрд долларов уже в конце 2026 года. При этом действующее соглашение между странами рассчитано до сентября 2028 года. Американский президент объяснил свою позицию тем, что Израиль располагает достаточными экономическими возможностями для самостоятельной закупки вооружений.

Трамп также утверждал, что инициатива об отказе от помощи исходила от самого Биньямина Нетаниягу. Однако конкретного механизма досрочного прекращения финансирования он не представил.

Демократы усиливают давление на Израиль

Изменение политического баланса в Конгрессе может привести к более пристальному изучению американско-израильского сотрудничества. После вступления в должность новые председатели комитетов получат возможность организовывать слушания, запрашивать документы и проверять сделки по продаже оружия.

При этом критика Израиля постепенно распространяется за пределы левого крыла Демократической партии. В качестве примера Барски приводит голосования в Сенате по вопросам военной помощи и поставок вооружений.

В ноябре 2024 года 18 сенаторов-демократов поддержали продвижение инициатив по блокированию оружейных сделок с Израилем. В апреле 2026 года таких законодателей стало значительно больше: 40 из 47 поддержали продвижение инициативы против продажи Израилю бульдозеров, а 36 выступили за аналогичные меры в отношении тысячефунтовых авиабомб.

В сентябре 46 из 47 сенаторов-демократов поддержали требование предоставить информацию об убийствах американских мирных жителей в Иудее и Самарии, в которых могли быть замешаны поселенцы или израильские силы безопасности.

Хотя большинство американских законодателей не выступает за полный отказ от поддержки Израиля, все чаще звучат требования связать военную помощь с конкретными политическими условиями.

Отдельным направлением давления могут стать санкции против организаций, связанных с расширением израильских поселений. Обсуждаемые инициативы предусматривают ограничения для участников строительства и возможный запрет на импорт продукции из поселений в США.

Пока эти предложения не стали обязательными законами. Однако даже обсуждение ограничительных мер способно повлиять на решения банков, инвесторов и производителей вооружений. Финансовые организации могут отказаться от отдельных операций из опасений столкнуться с юридическими последствиями, даже если формальных запретов на них еще нет.

Особые риски возникнут для израильских банков, работающих одновременно в США. Если Вашингтон введет дополнительные санкции, финансовым учреждениям придется учитывать как требования израильских властей, так и американское законодательство. В результате ограничения могут затронуть не только организации, непосредственно попавшие под санкции, но и другие экономические структуры.

Война с Ираном создает дополнительные проблемы для Трампа

Еще одним важным фактором остается продолжающаяся военная кампания против Ирана. По оценке Барски, ее экономические последствия стали одной из причин поражения республиканцев на промежуточных выборах.

Рост цен на топливо превратил военную операцию в серьезную внутреннюю проблему для американских избирателей. Демократы использовали эту тему в своей предвыборной кампании, а некоторые республиканские кандидаты в конкурентных округах старались дистанцироваться от действий администрации.

Сам Трамп после голосования признал, что война с Ираном повлияла на результаты выборов. При этом президент заявил, что не жалеет о принятом решении, и допустил необходимость дальнейших масштабных действий против Тегерана.

У американского лидера остается несколько возможных вариантов развития событий. Он может попытаться договориться с Ираном и представить соглашение как достижение своей администрации. Другой сценарий предполагает продолжение военной операции или новые удары с целью усилить позиции Вашингтона перед переговорами.

Победа демократов в Конгрессе не означает, что Трамп будет вынужден немедленно остановить боевые действия. В качестве исторического примера автор приводит события 2006 года, когда после победы демократов на промежуточных выборах президент Джордж Буш-младший в начале следующего года, напротив, распорядился увеличить американский военный контингент в Ираке.

При этом экономические последствия войны и ситуация вокруг Ормузского пролива могут подтолкнуть Вашингтон к поиску компромисса. Для Трампа восстановление судоходства, снижение цен на энергоносители и соглашение об ограничении иранской ядерной программы могли бы стать результатом, который он сможет представить американцам как успех.

Однако интересы США и Израиля в вопросе завершения войны могут не совпасть. Нетаниягу может не устроить соглашение, которое ограничит ядерную программу Ирана, но оставит Тегерану ракетные возможности и другие военные ресурсы.

Если Трамп решит завершить кампанию, а израильское руководство будет настаивать на продолжении ударов, между союзниками могут возникнуть серьезные разногласия. Автор также допускает, что американский президент в таком случае может попытаться дистанцироваться от Нетаньяху и переложить на него часть ответственности за последствия войны.

Будущему правительству Израиля придется учитывать новую реальность

Изменения в Вашингтоне происходят в момент, когда Израиль продолжает искать политическую формулу для формирования следующего правительства. Согласно приведенным в статье данным, у блока Гади Айзенкота 48 мандатов, у партий Раам и Объединенного списка вместе 19, а у блока Нетаниягу — 53 места. При этом поддержка со стороны партии «Яадут ха-Тора» пока не гарантирована.

Потенциальные участники будущей коалиции расходятся во взглядах на сотрудничество с арабскими партиями, отношения с США и дальнейшие действия против Ирана. Дополнительные разногласия могут возникнуть вокруг политики на Западном берегу.

Отдельным препятствием остаются переговоры с ультраортодоксальными партиями. Одним из их основных требований является принятие закона об освобождении представителей общины харедим от военной службы. Однако внутри самого политического блока нет полного единства относительно условий будущего соглашения.

В то же время поддержка правительства со стороны арабских партий могла бы изменить переговорные позиции харедим, поскольку потенциально позволила бы коалиции сохранить большинство даже в случае их выхода.

Результаты американских выборов уже стали частью израильской внутриполитической дискуссии. Яир Лапид считает, что новые обстоятельства в США, а также события вокруг главы Шин Бет Давида Зини и дела «Раам-Гейт» исключают формирование правительства национального единства во главе с Нетаниягу. Другие представители политического блока не обязательно согласны с такой оценкой.

При этом смена премьер-министра сама по себе не гарантирует восстановления отношений с Демократической партией США. Даже правительство во главе с Айзенкотом столкнется с необходимостью согласовывать свою политику с Вашингтоном и учитывать позицию нового состава Конгресса.

2028 год станет следующим испытанием для отношений двух стран

Еще одной важной датой для Израиля станут президентские выборы в США в 2028 году. В том же году истекает действующее соглашение о военной помощи, а Трамп уже не сможет баллотироваться на новый президентский срок.

Поэтому Иерусалиму придется заранее готовиться к переговорам о будущем формате сотрудничества с американской администрацией. Особое значение приобретут контакты не только с Белым домом, но и с руководством обеих партий, конгрессменами и представителями политических кругов, которые могут определять внешнюю политику США после ухода Трампа.

Следующему израильскому правительству предстоит одновременно решать вопросы безопасности, отношений с Ираном, политики в Иудее и Самарии и восстановления поддержки среди американских избирателей.

Как подчеркивает Анна Барски, прежняя модель отношений, при которой тесные личные контакты премьер-министра с президентом США считались главным инструментом влияния, больше не может гарантировать Израилю необходимую политическую поддержку. Для сохранения стратегического сотрудничества Иерусалиму придется работать с обеими партиями и учитывать изменения внутри американского общества.

Ранее "Курсор" писал, что Вэнс меняет позицию после провала республиканцев: что происходит в США.

Вэнс начал дистанцироваться от Дональда Трампа, публично раскритиковав войну с Ираном на фоне поражения республиканцев.