Шесть F-35 ждут на складах — что может вернуть их Турции

У Турции и США появилось короткое окно возможностей для урегулирования одного из самых продолжительных кризисов в сфере безопасности между двумя странами. Речь идет о покупке Анкарой российских систем противовоздушной обороны С-400, из-за которой Турцию исключили из программы американских истребителей-невидимок F-35. Как отмечает автор аналитической статьи на турецком сайте Türkiye Today, результаты промежуточных выборов в США могут ускорить поиск решения. Однако сторонам придется действовать до того, как в январе 2027 года демократы получат контроль над обеими палатами Конгресса.

Об этом пишет Maariv.

По оценке автора статьи, у администрации президента Дональда Трампа и республиканского руководства Конгресса осталось около пяти недель, чтобы подготовить соглашение. Оно должно позволить Турции избавиться от С-400, добиться отмены американских санкций и вернуть истребители F-35, которые Анкара уже приобрела, но которые до сих пор находятся на хранении в США.

Кризис между Анкарой и Вашингтоном начался в 2017 году, когда Турция решила купить у страны-террориста России системы противовоздушной обороны С-400. Несмотря на предупреждения США о возможных последствиях сделки для военного сотрудничества двух стран, системы были поставлены Турции в 2019 году.

В ответ в июле 2019 года Вашингтон исключил Анкару из программы F-35. А в декабре 2020 года США ввели санкции против турецкой оборонной промышленности в рамках закона CAATSA, предусматривающего наказание для государств, заключающих крупные сделки с российскими оборонными структурами.

Кризис стал частью целой череды разногласий между двумя странами. Среди них автор перечисляет американское вторжение в Ирак в 2003 году, политику Вашингтона в Сирии и поддержку курдских сил, а также отказ США выдать Турции религиозного деятеля Фетхуллаха Гюлена. Анкара обвиняла его в причастности к попытке государственного переворота в 2016 году.

В Вашингтоне также сохраняется недоверие к Турции. Среди причин — самостоятельная внешняя политика Анкары и ухудшение ее отношений с Израилем. При этом главный страх турецкой стороны заключается в том, что страна откажется от С-400, но так и не получит обещанные истребители. Это может произойти из-за политического сопротивления в Конгрессе или задержек с производством и поставками самолетов.

Пять недель на решение: почему Турция торопится

Согласно американскому законодательству, передача Турции F-35 запрещена до тех пор, пока администрация США официально не подтвердит, что Анкара больше не владеет системами С-400.

В письме Госдепартамента США, направленном в июле, были обозначены дополнительные условия. В частности, Турция должна гарантировать, что не приобретет российские системы повторно, а также выполнить другие требования американского законодательства.

Однако важную роль в согласовании оружейных сделок играет Конгресс США. Переход контроля над ним к демократам может серьезно осложнить достижение договоренностей. Нынешнему Конгрессу, в котором большинство принадлежит республиканцам, необходимо завершить обсуждение бюджета до 11 декабря и продвинуть закон о финансировании обороны на 2027 финансовый год.

Как пишет автор, оставшегося времени может хватить для подготовки согласованного плана, но не обязательно для полного завершения сделки.

Бывший турецкий дипломат Гюлерю Гезер, занимавшая пост генерального консула Турции в Лос-Анджелесе, заявила Türkiye Today, что обеим странам необходимо действовать быстро и согласованно. По ее словам, передача С-400 потребует согласия России, а также одобрения Вашингтона относительно того, какая именно страна получит эти системы.

Гезер предупредила, что после вступления нового состава Конгресса в должность урегулировать кризис станет сложнее. В частности, у демократов могут быть другие политические приоритеты.

Предлагаемый план: продажа С-400 и отмена санкций

В центре аналитической статьи — поэтапный план, который должен помочь Турции вернуться к американской программе истребителей.

На первом этапе Анкара должна продать системы С-400 обратно стране-террористу России либо третьей стране в Персидском заливе. Среди возможных покупателей автор называет Объединенные Арабские Эмираты и Катар. Однако такая сделка потребует согласия Москвы.

Как только начнется вывоз российских систем с территории Турции, США должны будут освободить со складов шесть истребителей F-35, предназначенных для турецких ВВС, и разрешить возобновить подготовку турецких экипажей.

На следующем этапе, после того как американская администрация официально уведомит Конгресс об отсутствии у Турции российских систем, Вашингтон снимет санкции с турецкой оборонной промышленности.

Затем шесть самолетов передадут Анкаре. После этого Турция сможет решить, ограничиться ли уже приобретенными истребителями или расширить заказ до 20 либо 40 машин, чтобы сформировать полноценные боевые эскадрильи.

Автор также предлагает закрепить все этапы соглашения в американском законодательстве. Это должно стать гарантией для Анкары, что требования Вашингтона не изменятся после того, как Турция откажется от российских систем.

Противодействие Израиля и возможная продажа Катару

Одним из главных препятствий для реализации плана остается позиция Израиля. Иерусалим выступает против передачи турецких С-400 другой стране Ближнего Востока.

В июле появлялись сообщения о том, что приобрести эти системы могут Объединенные Арабские Эмираты или Катар. Однако с тех пор информация о согласованном покупателе не появлялась.

Также сообщалось, что премьер-министр Биньямин Нетаниягу после саммита НАТО в Анкаре провел разговор с президентом Трампом и выразил несогласие с возможной сделкой.

Препятствия существуют и со стороны Москвы. Как отмечает автор, Россия не обязательно заинтересована в соглашении, которое может укрепить военно-политические отношения между Турцией и США.

Разногласия есть и внутри Республиканской партии. В августе сенатор Рик Скотт заявил, что до тех пор, пока Турция владеет российскими С-400, ей нельзя передавать американские F-35.

Тем временем Анкара пытается развивать свои военно-воздушные силы и другими способами. Турция заказала у Великобритании 20 истребителей Eurofighter Typhoon и продолжает разработку собственного боевого самолета KAAN.

Однако турецкая авиационная промышленность по-прежнему зависит от американских технологий. Особенно важны американские двигатели, предназначенные для истребителя KAAN и учебно-тренировочного самолета Hürjet.

Успеют ли стороны договориться?

Несмотря на многолетнюю напряженность, у Турции и США сохраняются общие интересы в сфере безопасности и стратегии.

Как указывает автор, для Вашингтона Турция остается важным союзником на юго-восточном фланге НАТО. Кроме того, турецкая оборонная промышленность может расширить сотрудничество с американской стороной в области авиации, судостроения, производства боеприпасов и беспилотников.

Тем не менее разногласия между странами остаются серьезными. Без решения вопроса о российских системах противовоздушной обороны дальнейшее развитие военного сотрудничества будет затруднено.

По оценке автора, ближайшие недели могут стать решающими. Если администрации Трампа и республиканскому большинству в Конгрессе удастся согласовать план до смены контроля над законодательным органом, Турция сможет приблизиться к возвращению в программу F-35.

Если же Анкара и Вашингтон упустят эту возможность, переговоры рискуют вновь зайти в тупик после того, как в январе к работе приступит новый состав Конгресса.

Ранее Курсор писал, что Трамп начал издавать странные звуки во время выступлений (ВИДЕО).